某某市某某生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理项目PPP模式实施方案物有所值评价报告某某2016年月日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、物有所值评价1（一）物有所值定义及评价目的1（二）物有所值评价依据及文件2（三）物有所值评价原则和流程3二、关于项目基础信息5（一）项目概况51.项目名称52.实施机构53.建设性质54.PPP模式拟采用的投融资方案5（二）产出说明和绩效标准61.渗沥液处理需求总量预计72.渗沥液处理设计产出能力及生产负荷83.运营期限94.渗沥液处理标准95.绩效标准10（三）PPP运作方式12（四）风险分配框架12三、关于项目基准经济指标测算19（一）项目基准成本191.建设成本20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.经营成本（不含增值税）203.融资成本274.销售税金及附加费用27（二）营业基准收入（不含政府补贴，不含增值税）27（三）项目资本金财务税前内部基准收益率281.项目现金流入282.项目现金流出29四、关于项目的付费机制29（一）付费机制29（二）补贴价格301.计算公式302.计算参数313.运营补贴基准价格（含增值税）314.实际运营补贴价格（含增值税）315.最高使用量补贴价格（含增值税）32（三）最低使用量33（四）最高使用量33五、关于物有所值定性评价33（一）定性评价程序33（二）评价指标及权重34（三）评分标准35（四）评分结果40（五）专家审查意见42---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---六、关于物有所值定量评价44（一）PSC值测算45（二）PPP值测算48（三）物有所值定量评价结论49七、关于政府采购经济指标的设定49（一）政府采购经济指标设定依据49（二）政府采购经济指标设定50（三）政府采购经济指标50八、关于政府实际补贴51（一）实际运营补贴价格（含增值税）测算51（二）付费约定51九、实施方案建议51附件：52---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关于某某市某某生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理项目PPP模式实施方案物有所值评价报告我们受某某市财政局委托，对某某国际工程咨询中心编制的《某某市某某生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理项目PPP模式实施方案》（以下简称《实施方案》）进行物有所值评价。物有所值评价是项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段。在评审中，我们结合专家意见对原实施方案提出了补充、调整和完善，并形成《关于某某市某某生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理项目PPP模式实施方案物有所值评价报告》（以下简称《报告》）。评审认为，按照《报告》调整修改后的实施方案，基本符合相关文件要求，原则上通过物有所值评价，可以作为下阶段工作的依据。具体如下：一、物有所值评价（一）物有所值定义及评价目的物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政府传统采购模式实施基础设施及公共服务项目的一种评价方法，包括定性评价和定量评价。现阶段物有所值评价以定性评价为主，鼓励开展定量评价。定性分析重点关注项目采用PPP模式与采用政府传统采购模式相比能否增加公共供给、优化风险分配、提高效率、促进创新和公平竞争、有效落实政府采购政策等。定量评价可作为项目全生命周期内风险分---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---配、成本测算和数据收集的重要手段，以及项目决策和绩效评价的参考依据，可以用来判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。（二）物有所值评价依据及文件物有所值评价依据：1.《中华人民共和国预算法》；2.《中华人民共和国政府采购法》；3.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；4.《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)；5.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；6.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；7.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕11...