某某市南部新城及某某河地下综合管廊PPP项目物有所值评价某某市财政局二〇一六年五月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言为贯彻落实相关文件精神，积极响应国家政策，提高城市地下管网运行效率，完善城市基础设施建设，某某市政府决定采取PPP模式运作某某市南部新城及某某河地下综合管廊项目，并授权某某市公用事业局（下称“公用局”）作为项目实施机构。作为项目实施机构，市公用局委托北京大岳咨询有限责任公司作为项目咨询顾问，提供相关咨询服务。依据项目可行性研究报告、设计文件等资料，北京大岳咨询有限责任公司已完成了项目初步实施方案的编制工作。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）、《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金[2015]167号）等文件的要求，财政部门（或PPP中心）应会同行业主管部门共同做好物有所值评价工作；通过物有所值评价的项目，可进行财政承受能力论证及后续工作；未通过物有所值评价的项目，可在调整实施方案后重新评价，仍未通过的不宜采用PPP模式。为响应国家部委政策要求，规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，实现公共资源配置利用效率的最优化，某某市财政局开展了本项目的物有所值（VFM）评价工作，并形成如下报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本信息11.项目概况11.1项目概况11.2项目实施机构11.3项目区位11.4项目内容21.5项目资金来源及股权比例41.6项目产出说明41.7项目财务测算62.项目运作模式93.风险分配框架10二、物有所值定性评价方法与流程141.明确评价方法142.组建定性评价专家组143.明确定性评价指标体系144.制定评分参考标准155.召开专家组会议，专家评分166.得出定性评价结论16三、物有所值定性评价过程及结果171.定性评价讨论会172.定性评价专家组成员183.专家评分情况194.定性分析专家意见205.定性评价结论21附件1：签到表22附件2：专家声明书24附件3：定性评价专家评分表25附件4：定性评价专家意见表26附件5：物有所值定性评价评分标准27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市南部新城及某某河地下综合管廊PPP项目物有所值（VFM）评价一、项目基本信息1.项目概况1.1项目概况某某市南部新城及某某河地下综合管廊PPP项目1.2项目实施机构某某市公用事业局1.3项目区位本项目南部新城地下综合管廊位于某某市南部新城，即某某市主城区南部，处于辽白一体化发展区的南端，距城市中心区约3公里。本项目某某河地下综合管廊位于某某河两岸，具体区位如下图所示。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.4项目内容本项目主要内容为：在特许经营期限内，政府指定公司与社会资本成立项目公司，政府实施机构授予项目公司特许经营权，由项目公司负责某某市南部新城及某某河地下综合管廊PPP项目的投资、建设、运营维护等内容，并获得入廊企业付费收入及政府可行性缺口补贴，特许经营期满后项目公司将项目设施无偿完整地移交给政府制定机构。其中，本项目南部新城地下综合管廊已发包建设内容由项目公司变更原工程合同主体，仍由原施工方实施。本项目南部新城地下综合管廊涉及投资、融资及运营维护的综合管廊为某某市南部新城横四路（四馆北路）、横九路、纵七路（滨河路）、纵九路（南北街）、横五路（东西路）综合管廊，共约9.375km，估算总投资约为93465.41万元，详细内容如下表：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---序号项目名称入廊管线种类管廊长度（公里）1横四路（四馆北路）电力、通信、热力、给水、中水1.2342横五路（东西路）电力、通信、热力、给水、中水1.2343横九路电力、通信、热力、给水、中水1.14纵七路（滨河路）电力、通信、热力、给水、中水2.9365纵九路（南北街）电力、通信、热力、给水、中水2.871合计9.375本项目某某河地下综合管廊涉及投资、建设、融资及运营维护的综合管廊为某某河东西两岸共11处地下综合管廊，管廊总长7002m，管廊形...