某某县财政局某某2018年9月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县人工湿地建设工程PPP项目财政承受能力论证报告目录第一章项目概况2一、项目基本情况2二、项目经济技术指标3三、本项目的运作方式8四、风险分配结果17第二章财政承受能力论证21一、责任识别21二、支出测算22三、能力评估29四、结论33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制说明为了响应国家部委、省委的发展战略，规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，以财政收支平衡为前提，保证政府具有履约能力，实现PPP项目的可持续发展，按照《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）的要求，通过责任识别、支出测算等方式，开展财政承受能力的评估和论证工作。本方案遵循合法合规、适用实用的原则进行编制，主要依据的政策法规和基础资料有：1、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）2、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）3、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）4、《财政部政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）5、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）6、《山西省某某县人工湿地建设工程可行性研究报告》（中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司）及批复7、《某某县人工湿地建设工程政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某县人工湿地建设工程PPP项目（以下简称“本项目”）（二）项目类型新建项目（三）项目所在地某某市某某县浍河（浍史桥至西王桥）两岸（四）项目所属行业本项目属于生态建设和环境保护（五）运作模式BOT模式，即建设-运营-移交（六）回报机制可行性缺口补助（七）项目投融资规模依据本项目可行性研究报告，本项目静态估算总投资为12439.39万元（调整前），其中人工湿地建安费用7722.42万元，泵站建安费用452.16万元，钢闸坝700万元，其他临时费用200.51万元，独立费用2093.84万元，工程预备费1116.89万元，环境保护费用153.57万元；其中独立费用2093.84万元包含了10年土地租赁费885.04万元与青苗及树木补偿费80.71万元（1522元/亩·年×581.5亩×10年=885.04万元），根据与实施机构沟通，本项目土地租赁费与青苗---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---及树木补偿费由政府方直接支付，土地租赁费每年支付一次，独立费用调整为1,128.09万元；因此本PPP项目静态估算总投资为11,473.64万元（调整后），估算建设期利息为268.28万元，本项目动态估算总投资为11,741.92万元。（八）项目当前进展情况本项目已完成可研立项，计划2018年11月招选社会资本方，2019年1月开工建设。（九）实施机构某某县水利局二、项目经济技术指标（一）项目地理位置本项目工程初步选址于某某市某某县浍河浍史段，浍河是某某县境内最大的一条季节性河流，是汾河一级支流，河长111km。流域总面积2052km2，某某境内面积894.8km2。浍河干流某某境内全长23.3km，流经中卫乡、唐兴镇、南梁镇、南唐乡4个乡镇25个村庄，自中卫乡木坂村为起点，从南唐乡下阳村出县境流入曲沃。目前河道无基流，水质为劣Ⅴ类水。浍河浍史段两岸地势低洼，部分底部干涸，周边植被为低矮灌木以及草地。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）建设内容某某县人工湿地工程建设内容共分为人工湿地、泵站、拦河钢闸坝三部分内容。以及人工湿地园区内场地内景观绿化、硬质铺装、景观电气、景观给排水及建筑的结构、装饰、空调与通风、电气、给排水工程等。1、为配合后期湿地公园水景观的需要，湿地项目工程建设内容分为表流湿地与潜流湿地两种。为了确保湿地净化水质的功能，主要以潜...