学习十七届三中全会精神心得体会——破除城乡“二元结构”范文目录/提纲：一、国家的农业安全不容耕地薄弱和老人农业，破除城乡“二元结构”势在必行二、让进城农民平等地分享现代都市发展成果，才能不再有乡下人和城里人之分三、扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公益事业，农村和城市的差别才会越来越来越小什么时候乡下人能和城里人一样？什么时候农村和城市能没有区别？这是多少农民心中的期盼，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---而今，随着党的十七届三中全会的召开，随着《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的出台，这一梦想即将变为现实，也让九亿农民无不为之欢欣鼓舞。由于历史原因，我国建国以后逐步实行了城乡分割的二元模式。我国农民在二元制度下，通过“剪刀差”等方式为国家的工业化作出了重大的贡献。但是，农民的生活水平一直提升缓慢。改革开放以后，二元制度虽然有所松动，比如允许农民工进城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---打工，但在更多的领域如户籍、就业、教育、医疗、社会保障等，二元结构依然根深蒂固，致使城础仍然薄弱”。首先是耕地的“薄弱”问题。中央政府一直提出要确保“18亿亩耕地”的红线,这是源于对粮食安全的担心。如果我国的吃饭问题维系在对其他国家的进口上,这是我国粮食安全所不能容忍的。因此,要稳定农业基础,就必须解放思想、实事求是、居安思危、转变观念,“实行严格规范的土地管理制度”,彻---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---底拒绝粗放占用耕地的经济增长模式。其次是务农劳动力的“薄弱”问题。由于农业的产业缺陷,务农劳动力的“老人化”现象越来越普遍。其原因就是城镇制造业、服务业的发展,使得农村青壮年农民都选择了进城务工。近年来政府虽然采取了各种补贴吸引种田农民，但是庞大的数字落到每个农民身上却少得可怜，甚至补不上种田成本的增加，致使青壮年农民难以下定决心回乡当农民。因此,《决定》要求“始终---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事,”必然要求改变“老人农业”的“薄弱”态势,“以工补农”、不断提高直接补贴水平,争取吸引部分青壮年回乡当小农场主。如此,才能“巩固和加强农业基础地位”。二、让进城农民平等地分享现代都市发展成果，才能不再有乡下人和城里人之分。农民收入长期的“居低不上”,不仅直接导致了内需不足,影响宏观经济环境,而且也制约了中国各个地区文明---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的进步。多年来,政府积极推动多种措施,试图解决这个问题,但收效甚微。其根本原因仍然是“二元结构”。众所周知,农民的问题在于减少农民。但是,进城打工的上亿农民却碰到了城镇的深沟高墙,他们可以进城打工,但不能进城当居民,攒了再多的辛苦钱,最终还是回家盖房子。并且,由于“二元结构”原因,同工不同酬的现象也非常普遍,绝大多数农民工,由于学历低、技能差而无法利用城市这个发展平台获得进---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---步、发展的机会。所以,要根本解决农民收入问题,各地城市应该以现代文明的理念,逐渐实现“基本公共服务均等化”,让进城农民平等地分享现代都市在公共服务、社会保障、技能培训等领域的发展成果,这才是提高务工农民收入的主要办法。而对于守候在家的务农农民,政府的补贴则是他们提高收入的关键。根据发达国家的经验,政府补贴的目标是让农民获得社会平均的收入。因此,公共财政的目标就是要“工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业反哺农业”,增加对务农农民的各种间接补贴如良种、机械、化肥等的补贴,同时---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---