目录摘要................................................1第一章项目介绍.......................................2一、项目概况......................................2（一）项目名称................................2（二）项目选址................................2（三）项目进展情况............................2（四）实施机构................................2（五）政府方出资代表..........................2（六）建设周期(计划)..........................2（七）项目全生命周期安排......................3二、项目产出说明..................................4三、项目运作方式..................................5四、项目付费机制..................................6五、项目风险分配框架.............................6（一）风险分配原则............................6（二）风险分配方案............................7第二章物有所值评价综述..............................11一、背景介绍.....................................11二、物有所值评价的意义及必要性...................11第三章物有所值评价总体思路..........................13一、物有所值评价原则.............................13二、物有所值评价依据.............................13第四章物有所值定性分析..............................15一、评价流程.....................................15二、评价细则.....................................16三、评价指标.....................................17四、专家组成员...................................19五、专家评分.....................................19六、定性分析结论.................................21第五章物有所值定量分析..............................22一、评价流程.....................................22二、基础财务数据计算.............................22（一）运营成本...............................22（二）经营收入...............................24三、PSC值计算...................................24（一）参照项目建设运营维护净成本.............25（二）竞争性中立调整值.......................27（三）项目全部风险成本.......................27四、PPP值计算...................................28（一）股权投资支出...........................28（二）运营补贴...............................29（三）风险承担...............................32（四）配套投入...............................33五、定量分析结果.................................33第六章物有所值评价结论..............................35附件财务测算表及专家打分表.........................36摘要根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）相关规定，本项目物有所值评价包括定性分析和定量分析，并统筹定性分析和定量分析做出物有所值评价结论。本项目物有所值定性分析（以下简称“本评价”）着重考察项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式与采用政府传统投资运营方式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量分析是在假定采用PPP模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对PPP项目全生命周期内政府净成本的现值（PPP值）与公共部门比较值（PSC值）进行比较，判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。统筹定性分析和定量分析结论，本次物有所值评价的最终结果为：通过。本项目可以采用PPP模式。第一章项目介绍一、项目概况（一）项目名称某某市某某店区某某水镇东部区域路网PPP项目（以下简称“本项目”）。（二）项目选址项目建设地点位于某某店区某某水镇东部区域。（三）项目进展情况本项目已完成可行性研究报告编制及审批、立项审批。（四）实施机构某某店区住房和城乡建设局。（五）政府方出资代表某某民信置业有限责任公司。（六）建设周期(计划)本PPP项目...