黑龙江民族丛刊(双月刊)2012年第3期(总第128期)民族同题研究关于黑龙江省民族、宗教工作机构改革情况的调研报告沃俊霞。司文君(黑龙江省民族事务委员会，哈尔滨150001)摘要：中国第六次政府机构改革于2008年初正式启动，2009年新一轮地方政府机构改革在全国范围内全面展开，大部制成为此次地方政府机构改革的目标导向和总方向。实行大部门制。就是在行政机构设置中，把多个部门分别承担的相同或者类似的职能归并为一个部门履行，减少部门职责交叉事项和多头管理，变部门之间协调为部门之内协调。这既可以精简机构。又可以减少部门间的协调困难。提升政府的公共行政效能和水平。此次机构改革后。黑龙江省市(地)及县(市、区)民族、宗教工作部门设置出现了新情况。关键词：民族宗教；机构设置；问题；对策建议：D633文献标志码：A文章绩号：1004-4922(2012)03．．0042434黑龙江省有13个市(地)，132个县(市、业编、5个机关事业编全部核定为行政编，2个老区)。此次机构改革前。省级民族、宗教工作机构干部工作编制统一并人行政编。单独设置，13个市(地)均有民族、宗教工作部门，从13个市(地)看。改革前，民族、宗教工作132个县(市、区)中单独设立民族、宗教工作部门部门全部独立。改革后有12个市地仍独立设立民的有8个。通过调研我们了解到，此次机构改革族、宗教工作部门，职责都相应增加了促进建立和后，黑龙江省市(地)及县(市、区)民族、宗教工作完善少数民族事业发展综合评价监测体系、推进部门设置出现了新情况。实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设，负责宗教方面的外事归口管理和指导市一、黑龙江省民族、宗教工作部门人员编制、(地)、县(市)政府宗教事务部门依法履行管理职机构设置的基本情况能等三项职责。加强了协调推动有关部门履行民从省级民族、宗教工作部门看。省宗教局整族工作相关职责及对民族法律法规、民族政策和合划入省民族事务委员会，名称为省民族事务委少数民族发展相关规划贯彻执行的监督检查两项员会(宗教事务局)。职责内容增加了促进建立和职责。其中，大庆市、鸡西市、伊春市、鹤岗市、绥完善少数民族事业发展综合评价监测体系、推进化市、黑河市、大兴安岭地区行署民族宗教局人员实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建编制、领导职数、内设机构都相应增加。哈尔滨、设、负责宗教方面的外事归口管理和指导市齐齐哈尔、牡丹江、七台河等市民族宗教局人员编(地)、县(市)政府宗教事务部门依法履行管理职制、领导职数及内设机构与改革前一样。有一个能等三项职责。加强了协调推动有关部门履行民市民族宗教局内设机构减少1个，另有一个市民族工作相关职责及对民族法律法规、民族政策和族宗教局职能整合划人市民政局，市民政局对外少数民族发展相关规划贯彻执行的监督检查两项加挂民族宗教局的牌子，保留公章、人员编制，领职责。内设机构增加一个，领导职数增加2职，人导职数未单独设置，民族科和宗教科合并为业务员编制比改革前有所变化，原来22个宗教团体事科，内设机构比改革前减少1个。收稿日期：2012—01—12作者简介：沃俊霞，女(达斡尔族)，人事处处长；司文君，女，人事处职员。·42·---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万方数据---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从县(市、区)看。改革前，依兰县、梅里斯达工作机构设置多样化。职能、机构、编制与民族、宗斡尔族区、海林市、宁安市、穆棱市、西安区、同江教工作的要求差距较大。一定程度上影响了民族、市、桦南县、汤原县、抚远县、桦川县、杜尔伯特蒙宗教工作的正常工作。主要表现为：一是机构不古族自治县、桃山区、绥棱县、北林区、肇东市16健全，不利于工作的正常开展。有的隶属政府或个县(市、区)民宗局单独设立。改革后有杜尔伯政府办，有的隶属统战部，有的是政府组成部门，特蒙古族自治县、梅里斯达斡尔族区、西安区、海有的是统战部或政府办的内设机构。这在县(市、林市、向阳区、绥棱县、北林区、海伦市8个县区)比较突出。由于大部分县(市、区)没有专门(市、区)民宗局单独设立(详见下表)。民族、宗教机构...