某某县城乡生活垃圾收运、无害化处理PPP项目物有所值评价报告实施机构：某某县城乡环境卫生管理中心编制单位：某某二零一八年十一月目录第一章前言..............................................51.1项目名称............................................51.2项目实施机构........................................51.3报告编制目的........................................51.4报告编制依据........................................5第二章政策指引..........................................102.1相关政策...........................................102.2物有所值评价工作流程...............................12第三章项目概况.........................................133.1建设内容及规模.....................................133.2投资估算及资金筹措................................13第四章本项目实施PPP的重要性..........................154.1实施PPP模式建设的必要性.........................154.2项目采用PPP模式的可行性.........................174.3项目采用PPP模式的意义...........................20第五章项目交易方案.....................................225.1项目投融资结构....................................225.2项目公司组建及股权结构............................245.3股权转让...........................................275.4相关配套安排.......................................285.5项目退出机制.......................................285.6法律结构及合同体系.................................29第六章项目运营与移交...................................306.1运营期限..........................................306.2运营主体..........................................306.3项目移交..........................................30第七章项目回报和价款支付................................327.1回报机制..........................................327.2调价机制..........................................337.3支付方式...........................................397.4回报测算...........................................41第八章定性评价.........................................548.1评价原则..........................................548.2评价依据..........................................548.3评价说明..........................................548.4定性评价..........................................558.5定性评价结论......................................61第九章定量评价.........................................629.1评价方法..........................................629.2PPP模式和传统模式.................................629.3物有所值量值和指数计算............................679.4定量评价结论......................................67第十章结论和建议.......................................68附表.....................................................69附件附件1评审专家签到表附件2物有所值定性评价专家打分表附件3物有所值评价报告专家评审意见附件4物有所值评价报告批复某某县城乡生活垃圾收运、无害化处理PPP项目——物有所值评价报告某某县某某县城乡环境卫生管理中心委聘某某，对某某县城乡生活垃圾收运、无害化处理PPP项目（以下简称“本项目”）提供专项咨询服务，协助其完成项目识别阶段的物有所值评价。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》(财金[2014]113号)和《PPP物有所值评价指引（试行）》(财金[2015]167号)相关规定，本项目物有所值评价包括定性分析和定量分析，并统筹定性评价和定量评价做出物有所值评价结论。本项目物有所值定性评价着重考察项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式与采用政府传统投资运营方式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价是在假定采用PPP模式与政府传统...