*机密*目录1.项目基础信息........................................11.1项目概况......................................11.1.1项目名称................................11.1.2项目类型................................11.1.3项目实施机构和政府方代表................11.1.4项目建设必要性..........................11.1.5建设内容及规模..........................11.1.6投资估算与资金筹措......................21.1.7项目产出说明............................31.1.8产出绩效导向评估........................41.2项目运作模式及合作期限........................51.2.1项目运作模式............................51.2.2项目合作期限............................51.2.3项目公司股权情况........................51.3交易结构......................................61.3.1项目投融资结构..........................61.3.2资金....................................71.3.3资产形成和转移..........................71.4项目回报机制..................................71.5风险分配基本框架..............................81.5.1项目风险分配的目标......................81.5.2项目风险分配的原则......................91.5.3项目风险分配基本框架...................121.5.4风险应对措施...........................192.责任识别...........................................232.1股权投资支出责任.............................232.2政府付费支出责任.............................232.3风险支出责任.................................232.4配套投入支出责任.............................243.支出测算..........................................253.1股权投资支出测算.............................253.2政府付费支出测算.............................253.3资本性收益...................................273.4风险承担支出.................................273.5配套投入支出.................................284.能力评估..........................................294.1财政支出能力评估.............................294.1.1PPP模式下政府支出.....................294.1.2财政支出基数...........................294.1.3政府支出比例...........................314.2行业和领域均衡性分析评估.....................315.论证结论...........................................33附件二：相关测算表格1.年财政补贴明细2.年风险承担支出表3.项目年度支出明细4.借款还本付息表5.总成本表6.所得税表7.损益表8.资本金现金流量表.1.项目基础信息1.1项目概况1.1.1项目名称某某城市高新园区两纵两横道路(PPP)项目1.1.2项目类型新建工程1.1.3项目实施机构和政府方代表某某城市住房和城乡建设局作为本项目实施机构某某城市信卓投资控股有限公司作为本项目政府方代表1.1.4项目建设必要性经济的高速发展加速了城市化进程，近年来，某某城市不断推进城市现代化建设进程，基础设施建设、改造出现了飞跃发展态势。比如：路桥建设改造，房地产开发建设，市场、商服娱乐场所的建设，水、电、煤气配套工程等。随着某某城市城市经济的发展，城市规划的扩大，人口的增加，中型、大型车辆的增多，部分道路不能满足市交通流量的需要，为全面落实某某城市政府的指示精神，改善项目园区内道路及市政实施现有状况，适应经济的快速发展，某某城市政府及有关部门经过详细的规划及现场勘察，并考虑城市规划的发展方向，在认真调查研究的基础上提出某某城市道路建设工程。1.1.5建设内容及规模为改善某某城市交通现状，提升居民生活质量，促进经济社会更好更快发展，依据某某城市城市总体规划，项目拟对某某城市高新园区人民路、场站路、纵二路及纵三路四条道路进行延伸改造，并配套排水、绿化、亮化及其他附属工程。详细内容如下：a）人民路东延工程工程东起纵四路，西至陆吉庄子村，道路全长1932.244m，规划道路红线宽42m，其中主路面宽24m，两侧人行道各3m，并配套铺设雨污管网7538m，...