目录第一章项目概况...............................................................1一、项目基本情况..................................................................................1二、项目运作模式........................................................................................3三、项目交易结构........................................................................................6四、回报机制..............................................................................................9五、风险分配基本框架...............................................................................14六、项目产出及绩效考核办法......................................................................16第二章物有所值评价原则及方法....................................43一、物有所值评价原则...............................................................................43二、物有所值评价方法...............................................................................43第三章物有所值定性评价............................................45一、定性评价指标分析...............................................................................45二、定性评价结论......................................................................................50第四章物有所值定量评价............................................53一、PSC值...............................................................................................53二、PPP值...............................................................................................56三、定量评价结论......................................................................................57第五章物有所值评价结论............................................61专家组评审意见回复.......................................................62第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某市城区生态水系综合治理PPP项目。（二）项目类型本项目为新建项目，所属行业为生态建设和环境保护类。（三）实施主体实施机构：某某市住房和城乡建设局；政府出资人代表：某某市城市资产经营建设投资有限公司。（四）项目联系人联系人：胡宗营联系电话：13953469916（五）项目建设背景随着某某市人口增加与城市发展，城区生态环境问题越来越突出。原有水系的空间布局发生变化，严重削弱了水系的防洪排涝能力和水资源可持续利用，导致河道水质恶化和生态环境退化。与此同时，老城区排水管网设施与用水量需求不匹配，无法满足目前排水量要求；排水体制不完善，雨污合流制存在河道污染风险，且不利于污水处理厂的运行。本项目通过对盘河进行综合整治、水系规划、景观建设、小区内合流系统以及相关市政道路合流系统进行改造，可实现防洪体系完善、滨水空间优美，提高污水处理效率，改善河道环境，提高居民生活环境水平。（六）项目建设地点盘河综合整治工程起点为西二环路，相应桩号为P0+000；工程终点为枣城大街，相应桩号为P3+900。老城区雨污分流制改造工程位于文昌东路、云红大街、五洲中大道及枣城大街所围范围。（七）项目建设内容与规模本项目为某某市城区生态水系综合治理项目，该项目包括两个子项：（1）盘河综合整治工程，包括5个部分：盘河约3.9km的河道整治以及河岸两侧景观带工程；公园改造工程，包括中央公园、枣林公园在内的2座公园的改造工程；公园周边放射性的8条道路和桥涵工程；中央大道的景观带建设工程；兴隆大街南延工程。（2）老城区雨污分流制改造，包括2个部分：老城区雨污分流制改造以及小区外管网；3座污水泵站及周边配套管网。（八）项目投资估算本项目总投资估算约124789万元，其中工程费用88835万元、工程建设其他费21185万元、预备费7602万元、铺底流动资金54万元、建设期利息7114万元。表1-1项目投资估...