目录一、编制目的和依据1（一）编制目的1（二）编制依据1二、项目基本情况3（一）项目概况3（二）项目产出8（三）风险分配框架20（四）PPP运作方式30（五）投融资结构32（六）回报机制34（七）绩效考核机制38三、物有所值定性评价38（一）定性评价概述及方法41（二）本项目定性评价步骤41（三）本项目定性评价指标42（四）本项目指标权重设置49（五）本项目物有所值评分标准50（六）本项目专家评审50四、物有所值定量评价52---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）定量评价概述及方法52（二）定量评价PSC值计算53（三）本项目物有所值定量评价55五、物有所值评价结论67附件：专家评审意见附件68附件一、PPP项目物有所值定性评价基本指标评分标准68附件二、物有所值定性分析专家签到表72附件三、物有所值定性分析专家评分表73附件四、物有所值定性分析专家评分汇总表74附件五、物有所值定性分析专家意见75---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、编制目的和依据（一）编制目的本报告主要是从定性与定量视角对PPP项目（以下简称“本项目”）采用PPP模式进行物有所值分析，通过构建定性分析的指标框架和定量分析的PSC体系对比政府传统采购与PPP运作两种模式，审慎考量本项目采用PPP模式的适用性、可行性以及效益性，为政府决策提供参考。（二）编制依据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）；财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）；财政部《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库[2014]215号）；国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；财政部住建部《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）；财政部关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）的通知》（财金[2015]167号）；财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---指引》的通知（财金[2015]21号）；某某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）；《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委财政部住建部交通部水利部中国人民银行六部委令第25号）；财政部《关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》（财金[2016]92号）；国家发展改革委《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资[2016]1744号）；国家发展改革委《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》（发改投资[2016]2231号）；《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预[2017]87号）；《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号）；某某某院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）；《建设项目经济评价与参数》（第三版）；《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（第一版）；其他与项目相关的文件资料、专题报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、项目基本情况（一）项目概况1、项目名称与类型本项目为某某某市某某某城环形绿道及公园建设工程PPP项目，属于城市基础建设和公共服务建设项目。2、项目的建设位置本项目规划范围北抵大李沟，南达汉江，西边以内环西路为界，东以小清河为界，其中：（1）某某某城环形绿道位于某某某市南部，包含北部大李沟四季赏悦带、东部小清河亲水带、南部汉江风貌带和西部卧龙大道都市风情带；（2）某某某宛公园，为环形绿道上的节点公园，基地北靠追日路，南临七里河路，西接清河北路，东接清河西路，场地被洪铁北路分割成两个地块；（3）水淹七军公园，为某某某城环形绿道上的节点公园，场地基址北靠大李沟北路，南临七里河路，西接...