关于财政局信访矛盾化解工作的汇报关于财政局信访矛盾化解工作的汇报县政府督办室：“MsoNormal”style=““>我局一贯以来高度重视信访矛盾化解工作，近年来，我局充分发挥工作职能作用，加强协调和配合，较好地办理化解了多起信访矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信访件，基本上不存在信访矛盾化解工作，只存在一起由于多种原因尚未解决的遗留问题，即把基层财政人员纳入归口管理，为基层财政所退休人员界定身份落实待遇问题。“MsoNormal”style=““>一、信访办理的基本情况---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“MsoNormal”style=““>2010年7月5日，县委书记大接访，县委常委、县委副书记张足意接待冯世孝等人《强烈要求把财政人员纳入归口管理》，张书记批示“请财政局吗局长妥处，涉及有关的镇场协助做好思想工作，确保稳定。”“MsoNormal”style=““>2010年10月19日，县委刘书记交办第079号信访件《迫切恳求为基层财政所退休人员界定身份落实待遇的报告》，签署请孔县长、朱县长研究处理。2011年3月22日，县委督察室以第11号领导批示件办理结果回告，县委刘书记批示：“请宏伟同志组织编办、人社局、财政局等单位借鉴外地经验，结合阳新实际，研究具体方案报县委、政府研究决定。”由于我县人事调整及其他客观原因，一直没有进行落实。“MsoNormal”style=““>二、信访问题的由来“MsoNormal”style=““>2005年，根据省委、省政府有关乡镇综合配套改革的文---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---件精神，县委、县政府下发了《关于推进乡镇综合配套改革的意见》和《关于印发阳新县乡镇事业单位基本养老保险实施意见的通知》两个文件，其中：一个文件界定乡镇财政所为事业单位，一个要求乡镇事业单位必须进入养老保险。为此，根据上述文件精神，县财政局将各乡镇财政所退休人员纳入养老保险，由原财政拨发工资改为县养老保险事业管理局发放养老金。“MsoNormal”style=““>事实上，自2002年乡镇财政所人、财、物划归各乡镇政府管理以来，基层财政所干部职工就多次反映该改革存在相关问题，要求上划县财政局垂直管理。在乡镇财政所退休人员纳入养老保险范畴之后，因感觉身份改变而带来相关待遇不公，44名从基层财政所退休的干部遂联名要求县委、县政府按“中编办3号”和“中办发30号”文件精神，借鉴大冶、麻城等7个县的做法，将乡镇财政所人员收归财政局管理，重新界定基层财政所在职和退---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---休人员身份，并落实相应的工资福利和津补贴待遇。“MsoNormal”style=““>三、我县基层财政所的基本现状“MsoNormal”style=““>根据省有关乡镇综合配套改革文件的规定，2005年，乡镇经管站与财政所合并，财政所加挂经管站的牌子，其人、财、物归所在乡镇政府管理，后更名为财经所，业务上接受县财政局指导，属乡镇事业单位。所有人员纳入养老保险范畴，退休人员全部进入养老保险发工资。“MsoNormal”style=““>乡镇财政所由垂直管理转变为乡镇地方管理后，随着各项改革的不断深化，该管理模式已呈现出“五难”弊端，具体表现为：“MsoNormal”style=““>1、财政资金上监管到位难。因人、财、物归乡镇政府管理，受地方干预较大，以致财政监督职能难以充分发挥，执行政策难以到位，特别是中央、省各项惠农政策执行起来难度较大。为要求财政部门提供财力保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---障，地方政府往往忽视财经纪律的严肃性，甚至不惜在支农惠农政策的落实上打折扣，出现违纪违规和侵害农民利益行为。“MsoNormal”style=““>2、队伍管理上积极调动难。乡镇财政所下放地方政府管理后，财政所干部不能统筹调配，上下不能流动，左右不能交流。无论财政所长还是一般干部，在一个乡镇财政做一干就是十几年甚至一辈子，以致不能优化配置。同时，因提拔任用机会渺茫，严重挫伤了财政干部的工作积极性和工作热情，难以推动工作创新发展。“MsoNormal”style=““>3、工作运转...