某某市某某区某某河水环境综合治理PPP项目财政可承受能力评估报告某某有限责任公司二〇一六年七月目录第1章概述.............................................................................11.1涉及主体..................................11.2评估目的..................................11.3评估范围..................................21.42015年某某区财政概况.....................21.5项目基本情况..............................3第2章评估依据......................................................................72.1项目前期规划文件及相关研究报告............72.2某某市关于建设本项目的有关文件............72.3本项目PPP有关文件.......................7第3章项目风险及财政可承受能力影响因素............................83.1项目风险分析..............................83.2地方政府财政可承受能力影响因素...........15第4章项目的责任识别.........................................................184.1股权投资支出识别.........................184.2运营补贴支出识别.........................194.3风险承担支出识别.........................194.4配套投入支出识别.........................23第5章项目支出测算............................................................245.1股权投资支出测算...................................245.2运营期支出测算.....................................245.2.1对项目进行可用性付费的必要性....................245.2.2可用性付费支出测算..............................255.2.3污水处理服务费支出测算..........................265.2.4运营期总支出测算................................285.3风险承担支出说明...................................295.4配套投入支出说明...................................315.5本项目合作期内财政支出责任测算.....................32第6章财政承受能力测算.....................................................336.1某某区本级公共财政收支状况.........................336.2某某区一般公共预算支出预测.........................346.3本项目的财政可承受能力评估.........................356.4某某区内PPP项目的财政可承受能力评估..............37第7章结论与说明................................................................407.1平衡性评估结论.....................................407.2财政可承受评估结论.................................417.3重要说明...........................................42图表目录表3-1PPP项目融资风险因素分类......................11表4-1本项目风险的分担..............................22表5-1年可用性付费额假设............................26表5-2污水处理厂站运营假设..........................27表5-3政府方运营期支出测算表........................29表5-4政府方财政支出责任汇总表......................32表6-12011-2015年度某某区本级公共财政收支决算表.....34表6-22016-2032年度某某区本级一般公共预算支出预测表35表6-3本项目财政可承受能力评估结果汇总表............36表6-4全部PPP项目财政可承受能力评估结果汇总表....38表6-5PPP项目财政可承受能力评估结果汇总表（除琉璃河）.................................................39第1章概述根据某某市某某区人民政府相关决议，某某市某某区某某河流域将进行水环境综合治理，某某区某某河水环境综合治理项目将通过政府和社会资本合作模式（以下简称“PPP”）进行，社会资本单独出资组建项目公司(SPV)，负责某某河水环境综合治理项目设计、建设、运营、维护等工作。依照财政部关于PPP项目操作的相关政策要求，PPP项目准备阶段应由财政部门实施“财政可承受能力评价”。为满足PPP项目规范流程要求，某某区政府委托专业机构编制本报告，识别、测算本项目PPP实施过程中各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为...