某某市生活垃圾焚烧发电厂PPP项目物有所值评价报告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、前言1二、编制目的、依据和基本思路1(一)编制目的1(二)编制依据1(三)基本思路3三、项目概况5(一)项目名称5(二)项目类型5(三)项目基本情况5(四)产出说明7四、项目运作方式9(一)项目实施机构9(二)项目交易结构9五、项目风险分配11(一)风险分配机制11(二)风险分配框架12(三)风险分配结果12六、物有所值定性评价14(一)评价程序14(二)评价流程15(三)评价指标及权重16(四)评分标准17(五)评价内容18(六)评分结果23(七)物有所值定性评价结论24---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---七、物有所值定量评价25(一)财务边界条件25(二)测算结果31(三)假设条件32(四)物有所值定量评价方法33(五)物有所值定量分析过程及结果35(六)物有所值定量评价结论46八、物有所值评价结论46九、附表48附表1物有所值定性分析评分参考标准48附表2专家评分表52附表3投资使用计划与筹措表（单位：万元60附表4还本付息表（单位：万元）61附表5总成本估算表（单位：万元）63附表6利润与利润分配表（单位：万元）65附表7项目投资现金流量表（单位：万元）68附表8项目资本金现金流量表（单位：万元）71附表9项目财务现金流量表（单位：万元）74附表10资产负债表（单位：万元）80---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、前言为贯彻落实《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号），鼓励和引导社会投资，降低政府债务，增强公共产品供给能力，促进城镇化发展，财政部和国家发改委两大部委大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式在国内基础设施等领域的应用。为了响应国家政策，合理配臵资源，保护生态环境，创新投融资机制，推进某某市基础设施工程的建设，某某市人民政府拟采用PPP模式建设并授权某某市城市公用事业管理局（以下简称“市公用事业局”）负责某某市生活垃圾焚烧发电厂项目（以下简称“本项目”），为吸引有经验、有能力的社会投资人进行投资、建设、运营和管理本项目，以缓解政府方初期投资压力、引进专业技术和服务，提供服务质量和效率。为确保本项目识别工作的顺利开展和促进本项目物有所值评价工作规范有序地进行，市公用事业局聘请北京金准咨询有限责任公司作为本项目的咨询服务机构。本报告通过对项目物有所值定性分析、定量分析等，为市公用事业局及市人民政府对是否采用PPP模式实施本项目提供决策参考。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、编制目的、依据和基本思路(一)编制目的根据《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金[2015]167号文）规定：“应统筹定性评价和定量评价结论，做出物有所值评价结论，物有所值评价包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主，鼓励开展定量评价。定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段，以及项目决策和绩效评价的参考依据”。本报告利用前期调研的资料和数据，对项目进行物有所值定性分析、定量分析，并形成分析结论和建议，为某某市政府实施本项目提供决策参考。(二)编制依据本报告编制依据如下：1、《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资[2016]2231号）；2、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）；3、《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》（财金[2016]91号）；4、《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---通知》（财金[2016]90号）；5、《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（财金[2016]32号）；6、《国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资[2016]1744号）；7、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2015年第25号令；8、《某某院关...