某某市某某区智能停车系统建设项目财政承受能力论证报告委托单位：某某市某某区财政局编制单位：某某编制时间：2016年11月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章项目基础信息11.1项目概况11.2某某市基本情况21.3项目实施机构31.4经济技术指标31.5具体运作方式41.6项目总投资及回报机制61.6.1项目总投资估算及资金筹措61.6.2回报机制61.7项目公司股权情况71.8风险分配81.8.1PPP项目风险的特点81.8.2项目风险因素识别101.8.3项目风险分配原则151.8.4项目风险分配框架161.8.5项目主要风险的应对措施18第二章财政承受能力论证评价总体思路192.1财政承受能力论证依据192.1.1国家相关法律法规、规划和产业政策192.1.2其他相关资料202.2项目财政承受能力论证思路20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三章项目生命周期财政能力分析223.1股权投资支出223.2政府承担运营责任233.3风险承担支出233.4配套投入支出243.5政府支出汇总243.6论证结论25第四章行业和领域均衡性分析评估26第五章结论及建议285.1结论285.2建议28---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目基础信息1.1项目概况项目名称：某某市某某区智能停车系统建设项目（下称“本项目”或“项目”）。项目概况：核心区域路侧公共停车泊位超过1万个，公共停车场泊位改造接入超过1万个，其他社会、政府、小区配建停车场接入改造泊位8万余，非核心区域停车泊位2万个，总接入泊位约12万以上。新建立体停车泊位10000泊位以上（约三座立体停车），三级交通停车混合诱导系统及诱导屏，违停抓拍系统和终端根据需求设置。项目合作期限：由于本项目属于基础设施和公共服务项目，不确定因素多，为保障社会资本方能回收投资、获得合理收益及基础设施和公共服务的持续稳定供应，确定合作期限为25年,其中含建设期3年。二期项目合作期限以二期实际开始建设时另行起算25年。由社会资本方投资，搭建某某区停车资源信息平台，协助政府实施某某区泊位规划方案优化，将全区停车场在信息平台注册登记；并将公共停车场（政府投资的利用市政公共场地、城市道路设置的停车场、配建停车场）或划线占道泊位（路内划线泊位、行人道上划线泊位）、社会、政府单位、小区等配建停车场的动态使用数据接入智能停车信息系统，处理后提供面向政府、车场、车主不同等级的应用。根据统一规范的收费管理制度、流程，实现基于车辆检测传感器结合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---手持POS刷卡的智能化收费、兼容单独使用手持POS刷卡收费两种收费模式，采用现金收费、市民停车卡、银联卡、支付宝等多种缴费手段。同时，系统应充分考虑扩展性，未来可拓展实现车载电子标签缴费等实现引导驾驶员就近快速停车，盘活存量车位资源的利用率的目的。同时，增建立体停车设施，建立停车电子支付、停车诱导系统和稽查管理系统，便于当局统筹管理停车泊位，实现全区内停车泊位资源的统一规划、精细管理、市场运作和专业运营。1.2某某市基本情况某某市是内蒙古自治区下辖地级市，位于内蒙古东南部，蒙冀辽三省区接壤处，被自治区政府定位为省域副中心城市。全市总面积9万平方公里，辖三区、七旗、二县，是一个以蒙古族、汉族为主的多民族城市，2015年末全市常住人口429.95万人，是内蒙古第一人口大市，内蒙古东部中心城市。高速增长的居民汽车保有量，与老城区停车泊位的稀缺形成了强大的对比。老城区商业街密集，人口稠密，道路狭窄，交通基础设施落后，停车泊位有限，这些都是造成市民行车难、停车难的原因。更甚至，停车难与道路交通行程不良循环，加重了老城区的道路交通拥堵的负担。经某某市某某区政府研究决定，采用PPP特许经营模式，选择社会资本方投资，搭建某某区停车资源信息平台，统一规划利用市政公共场地、城市道路、路外地块等设置的停车场或泊位，加大推进力度，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---整合泊位资源，发展泊位共享，扩建停车泊位，整顿...