目录第一章项目概况.....................................................1第二章责任识别....................................................35一、股权投资支出责任...........................................35二、政府补贴支出责任...........................................35三、承担风险支出责任...........................................35四、配套投入支出责任...........................................36第三章财政支出测算................................................37一、股权投资支出测算...........................................37二、政府补贴测算...............................................37三、风险承担支出测算...........................................42四、配套投入支出测算...........................................43五、政府支出责任测算结果.......................................43第四章财政承受能力论证............................................44一、财政支出能力评估...........................................44二、行业和领域均衡性评估.......................................48第五章论证结论....................................................51第一章项目概况一、项目名称某某祥光经济开发区道路、管网及排水工程二、项目性质本项目属于新建项目三、项目建设地点项目建设地点位于某某县祥光经济开发区。四、项目简介1、项目建设内容本项目拟占地92.5374公顷，主要是道路的建设、雨水管网的铺设、供水、供热管网的铺设、桥梁的建设等工程。其中道路建设长度为35414.48米，涉及光电产业园和谐路、金大路（和谐路至西延南环路）、南环路西延（西环路至齐南路）、凤祥路、光明大道、蓝海路、祥光路、富强大道、和谐路、小康路、先锋路、胜利路、如意路、吉祥路、诚信路、团结路。雨水管网铺设长度为32903米，供热管网铺设长度为4800米，供水管网铺设长度为3800米，污水管网铺设长度为9700米，绿化面积589960平方米，桥梁5座等。备注：本项目部分工程已由政府方通过公开招标方式选择施工单位并签订《建设工程施工合同》，社会资本中标并与政府方成立项目公司后，由项目公司承继已发包工程《建设工程施工合同》中原发包方全部责任及义务，由项目公司作为业主与施工单位继续履行该《建设工程施工合同》，并且由社会资本及项目公司承担本项目工期、质量及安全等约定的建设责任，该部分由项目公司承担，经审计后计入建设投资。2、项目总投资及融资方案项目总投资为50546.76万元，其中建安工程费用40120.98万元、工程建设其它费用3767.25万元、基本预备费3511.0万元、财务费用3147.51万元。本项目估算总投资以可研报告中的投资估算为依据，项目具体投资规模和额度，最终以工程决算审计结果为准。本项目资本金为15165万元，占项目总投资的30.00%，由政府方和社会资本方共同出资。剩余资金35381.76万元，由项目公司通过银行贷款或其他方式进行筹措，项目融资方案以项目公司实际提报的融资方案为准，项目公司的融资方案须经政府方审核同意后执行。3、项目合作方式和期限本项目采用PPP模式中BOT（建设—运营—移交）的方式运作，合作期限15年，其中建设期2年、运营期13年。4、项目实施机构某某县人民政府授权某某某某祥光经济开发区管理委员会为本项目的实施机构，与选定的社会资本方草签PPP项目合同，并负责前期准备、立项、环评、土地、规划、设计、履约、监管等事宜。PPP项目公司成立后，由项目公司和实施机构签署正式的PPP项目合同。5、项目投资机构本项目通过公开招标的方式遴选社会资本方，由社会资本方和政府方出资代表组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。6、项目公司股权结构项目公司注册资本为15165万元，占项目总投资的30.00%。由中选的社会资本方以货币方式出资13648.5万元，占项目公司注册资本总额的90%；政府方出资代表以货币或已投入前期费用等方式出资1516.5万元，占项目公司注册资本总额的10%，政府方不参与分红。授权阳谷县人民政府股权90%股权...