目录一、项目基本情况................................................11.1项目概况...............................................1二、责任识别....................................................42.1股权投资................................................42.2运营补贴................................................42.3风险承担................................................42.4配套投入................................................4三、支出测算....................................................63.1股权投资................................................63.2运营补贴................................................63.3风险承担................................................93.4配套投入................................................9四、能力评估...................................................114.1财政支出能力评估.......................................114.2均衡性分析.............................................144.3财政承受能力论证结论...................................14---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目基本情况1.1项目概况一、项目名称某某市污水处理厂二期工程PPP项目（以下简称“项目”）。二、项目实施机构由某某市政府授权某某市住房和城乡建设局作为项目实施机构三、项目建设地点某某市某某镇桦树村,穆棱河岸北侧,现状污水处理厂的东侧。四、项目类型新建项目五、项目所属行业市政工程（污水处理）六、项目实施背景环境保护作为影响经济和社会发展全局的重大问题之一，国家环境保护总局予以高度重视。近年来，城市污水处理事业发展迅速，在水污染治理中发挥了越来越重要的作用。因此要进一步提高对城市污水处理工作重要性、紧迫性的认识，明确目标，落实责任，统筹安排，加快城市污水处理设施建设，是目前政府工作的重要任务之一。城市污水最终排放出路一般为江河等水体，但水体受纳污染物质的能力是有限的，如污水中污染物质量超过水体自净能力时，水体将不再保持原有的形态和功能，将会逐渐降低水体的水质等级，形成低劣的水环境，污染水源、土壤，甚至危及人体健康。目前某某市排水管道主要集中在市中心，其西部及东部规划新区没有排水设施，污水直接排入水体，污染某某市的水体资源。其南部穆棱河岸边的污水处理厂，目前处理规模仅1万m3/d，由于排水设施的不完善，污水厂处理规模较小，导致未处理部分污水直接进入穆棱河，穆棱河最终流入乌苏里江，乌苏里江为中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国、俄罗斯的界河，由于穆棱河的污染，俄罗斯已向我国提出抗议，并要求联合国环境保护署干预此事，尽快解决河水的污染问题。因此建设完善城市排水设施，是污水处理厂发挥其相应的效益的需要，是满足城市建设和发展的需要。近年来，某某市区人口及工业企业逐年增加，为了使某某市及周边地区的经济、社会、环境的协调发展，保证城市生态环境的可持续发展，依据某某市总体规划，当地政府提出某某市污水处理厂二期项目的建设。城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是经济发展、居民安全健康生活的重要保障。2016年10月，《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金〔2016〕90号)提出：在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。2016年12月31日，住建部、发改委印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，指出积极引导并鼓励社会资本参与污水处理设施的建设和运营。2017年7月。财政部、住建部、环保部、农业部四部委联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建〔2017〕455号）提出总目标要求政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。为了更...