新农村建设加强农村基层干部队伍建设打造建设社会主义新农村带头人⒇———关于湖南省岳阳市当前农村基层干部队伍建设的调研报告王建华(中共岳阳市委党校,湖南岳阳414000)[摘要]农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量,是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强农村基层干部队伍建设,是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务,是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键,也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。在建设社会主义新农村的历史进程中,我们应立足于农村实际,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,努力把农村基层干部队伍建设成为坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策,政治坚定、结构合理、作风务实、充满活力、诚信为民、依法行政的坚强战斗集体,为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。[关键词]“三农”问题;社会主义新农村建设;农村基层干部队伍建设[]D035[文献标识码]A[]1008—4053(2009)05—0168—03“农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干,是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。”[1]加强农村基层干部队伍建设,是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务,是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键,也是建设社会主义新农村必须破解的重大课题。最近,笔者就湖南省岳阳市当前农村基层干部队伍建设的有关情况,采取问卷调查、个别访谈、座谈讨论和查看资料相结合的方法,进行了专题调查研究。现将调查和研究的情况综合如下:一、当前农村基层干部队伍建设的现状和存在的主要问题近年来,岳阳市各级党委高度重视和不断加强农村基层党的建设,农村基层干部队伍建设取得了明显成效。突出表现在:农村基层干部的政策观念有了较大提高,贯彻执行党在农村各项政策的自觉性明显增强;农村基层干部的发展意识不断强化,在农村经济社会发展中发挥了重要作用;农村基层干部队伍的工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作风有了新转变,党群干群关系进一步改善;农村基层干部的致富本领逐步增强,在解决“三农”问题上的作用日益突出。但是,岳阳市当前农村基层干部队伍建设仍然存在一些问题。主要有:1.农村村级干部年龄老化,部分村级干部队伍后继乏人。主要表现在农村村级干部年龄普遍老化,后备干部不足。由于青壮年劳力大批外出打工经商,留下的就是所谓“386170部队”(妇女、儿童和老人)。全市村党支部书记、村主任年龄在35岁以下的只有11%,45岁以上的占54%;约有30%的村没有后备干部。2.农村基层干部综合素质不高,先锋模范作用不强。一是部分农村基层干部宗旨观念淡薄,理想信念动摇。有的干部党性不强,混同于一般群众,不讲原则;有的摆老资格,工作不深入实际,讲个人英雄主义;有的假公济私,私帐公报、假帐真报。二是干部队伍结构问题仍然比较突出,制约着整体功能的充分发挥。乡镇领导干部中,第一学历为大学本科的仅占5.1%,还有部分为高中以下文化;学农业经济、工业经济和财政金融的很少。农村村级干部高中以上学历者偏少,懂现代农业科技的偏少,熟悉市场经济的偏少。三是部分干部思想观念比较落后,开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械抓落实;谋划发展缺少科学性,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”。3.乡镇干部的选拔任用障碍重重,致使农村基层干部队伍军心不稳,流动性大。主要表现在:(1)乡镇干部普遍存在“三多三少”现象,即上级党委组织部门分配的多,干了两年愿意继续留在乡里工作的少;要求去县市机关里工作的多,愿意去乡镇下村驻组的少;乡镇输送培养的多,愿意返乡奉献的少。(2)“为民当官”的思想在部分青年人中淡化。大部分年轻干部认为“贫贫寒寒为官受累,不如轻轻松松赚钱”。有的感到经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济上没实惠,政治上没奔头,造成一些干部工作动力不足,心态不稳,不安心基层工作。(3)荐才渠道不畅,优秀人才难以脱颖而出。少数领导不敢...