关于学习研究湖南省委、省政府支持郴州市承接产业转移先行先试若干政策措施的汇报根据市委XX常委、市政府XX副市长两位领导的批示，我们找到湖南省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试若干政策措施》（以下简称“34条”）并进行了认真拜读，我们认为“34条”着眼长远,思想解放,涉及面广,干货不少，值得我们学习和借鉴。一、“34条”是在充分吸取周边地市的经验基础上出台的一个实用性强的政策，主要有以下几条：1、第2条，同意并积极配合郴州市推行省级产业园区实行“征转分离”的用地模式。2、第5条，下放环保审批权限。将承接产业转移并进入园区的食品、农产品加工、纺织（不含印染）、服装及鞋业制造、纸制品、印刷业、皮革制品（不含制革）、陶瓷、机械（不含电镀）、信息电子及通讯设备制造（不含线路板）、医药品的混装制剂等行业的项目环评审批权限下放至郴州。其他项目属省级审批的，即报即审，在法定的时限内再压缩三分之一；属国家审批的，积极配合，做好汇报和争取工作。3、第6条，对以政府投资为主兴建的标准厂房，省商务厅按核定的实建面积，以最高额１０元／平方米的标准对郴州进行补贴。4、第7条，对区外企业销售给郴州出口加工区区内企业使用的国产设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，区外企业可凭规定的出口退税凭证，向税务机关申报办理退（免）税。税务机关确定专门人员、专门机构做好郴州市承接产业转移的征税和退税服务。5、第10条，支持郴州组建矿产控股投资公司，依法依规收购探矿权、采矿权和矿产资源，做好矿产品储备，增强郴州在矿产资源方面的话语权。6、第19条，同意郴州省级产业园区兴办项目区。对于发展势头比较好、产业集聚度比较高、土地投资率比较高、有迫切需要的省级产业园区，可以在国家核定的范围和面积之外的符合城乡建设总体规划和土地利用规划的周边区域兴办项目区，纳入产业园区的规划修编，同时享受省级产业园区的相关政策优惠。7、第20条，建立省直相关部门与郴州重点产业园区的对口帮扶制度。省商务厅重点帮扶郴州XX产业园区（郴州出口加工区），省发改委、省科技厅重点帮扶郴州经济开发区，省经委重点帮扶湘南国际物流园，省国土资源厅、省交通厅重点帮扶宜章长冲工业园。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8、第22条，支持赋予郴州XX产业园区（郴州出口加工区）、郴州经济开发区市级综合经济管理权限。园区管委会由相关部门授权或受相关部门委托行使市级计划、建设、环保、交通、项目审批、进出口业务和园区干部管理等方面的管理权限，并承担相关责任。9、第30条，支持郴州做大做强XX精深加工产业，规避XX价格变动风险，帮助和支持郴州设立XX期货交割库，第一期用２年左右的时间设立锌期货交割库。10、第31条，同意郴州建立重大招商项目工业用地开发成本补偿机制，每年从市产业引导资金、承接园区土地出让金收入和承接企业市属税收收入中提取一定比例，用于承接项目的用地和基础设施建设补贴。二、扶持政策中值得我市学习或需向省政府争取的政策有：1、土地的征转分离。理由是：省级产业园实行“征转分离”的用地模式，缩短了建设用地审批、实施征地拆迁和供地的周期，相对延长征地拆迁补偿安置工作的时限，可以在一定时期内相对缓解农业用地转用指标的不足。也有利于承接产业转移，加快矿业产业结构调整与产业升级，加快物流产业发展，为我市城市的可持续发展提供产业支撑。2、下放环保审批权限。理由是：可减少XX至省城来回跑、呈送材料的时间，提高环保审批效率，XX还可自行要求缩短审批时间。3、退（免）税政策。理由是：可优化我市投资环境，有助于降低我市投资商务成本。4、省级产业园兴办项目区。理由是：项目区选址将更为灵活机动，项目区享受省级产业园区的优惠政策，有助于迅速扩大产业园区规模，扶持重点产业的做大做强。5、省直单位相关部门与市重点产业园区对口帮扶制度。理由是：省直单位相关部门的优势与我市重点产业园区建设充分结合起来。6、支持做大做强XX加工产业，规避XX价格变动风险，帮助和支持设立XX期货交割库。理由...