关于金山区社区党员党纪处分有关情况的调研报告金山区纪委常委监察局副局长张卫国（2009年4月）近年来，随着社区（街道）管理模式的变化，形成了社区党建工作的新局面，社区基层党组织处理违纪党员相应地出现一些新问题，对此市纪委案件审理室下发了《关于对本市社区党员党纪处分情况进行调研的通知》，为此我室于今年2月份在石化社区（街道）纪工委、朱泾镇、枫泾镇纪委的大力协助下，走访相关单位进行调研，现将有关情况汇报如下：一、社区基层党组织处理违纪党员的现状本次调研的社区党员，主要是指党组织关系在社区（街道）的党员（不含街道机关党员）；社区基层党组织，主要是指除社区（街道）行政党组织以外的党组织。（一）社区党组织的框架和社区党支部划分方式金山石化社区（街道）党组织的框架采用的是“一加三”模式。“一”指的是成立了金山石化社区（街道）党工委，受区委领导（同时成立纪工委，分别受党工委和区纪委领导）；“三”是指金山石化社区（街道）党工委下面设行政党组、综合党委、居民区党委。行政党组，主要负责社区内行政资源的整合；综合党委，主要负责辖区内“两新”组织党建工作；居民区党委，主要负责居民区党建工作，居民区党支部中主要由退休党员、下岗或失待业党员、未落实工作的大学生党员、组织关系临时挂靠的党员等组成。各镇党委下设居民区党支部。枫泾镇也成立了社区党委。关于居民区党组织划分方式，在我区主要以居委会为对应，以前都是一个居委成立党支部，近年来对党员人数超过100人的居委会党组织成立党总支以及以两新组织为主成立党支部。社区各党支部党员人数情况金山各社区党支部中，党员人数最多的支部有440人，党员人数最少的支部有21人，据2008年底统计为准，社区各党支部平均党员为146人。（二）社区基层党组织对违纪党员处分的概况2007至2008年，全区共处分违纪党员88人，其中，处分社区党员5人,占处分总数6%；主要特点是：1处理社区违纪党员人数呈上趋势。2大多数社区违纪党员案件由司法和公安机关移送。3大多数社区党员违纪案件办案时限较长。据统计，5件案件中，从司法、行政机关结案到社区党组织党纪立案时间，6个月以下3件，6个月以上2件。2007年至2008年社区党员党纪处分数（见下表）社区党员党纪处分情况统计表一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---说明：违纪党员党纪处分人数是指全区纪检监察机关给予处分人数。社区党员违纪案件的情况（见下表）社区党员党纪处分情况统计表---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年份违纪党员党纪处分人数社区党员党纪处分人数其中开除党籍人数留党察看人数撤销党内职务人数严重警告人数警告人数召开支部大会数2007424224200846111合计885235二、社区党员党纪处分中存在的问题一是支部大会召开难主要表现在社区各党支部召开支部大会时党员出席率普遍较低。2007年至2008年金山区共处分5名社区党员，在召开支部大会时，虽然有关组织事先做了充分的准备工作，但党员出席率普遍较低。经统计：讨论上述五位党员处分事宜时党员的平均出席率只有72.6%，造成党员出席率低的主要原因：首先人户分离现象比较严重。一部分退休党员已经随子女生活暂时离开了户籍所在地，尽管组织关系仍留在社区，但出席支部大会相当困难。其次社区党员年老体弱人员较多，部份人员长期住院、部份老年人长住敬老院，这部份老年人基本不能出席支部大会，影响到出席率。在次社区年轻党员的流动性强，由于种种原因组织关系转到社区，这些人陆续找到工作（包括临时性工作），所以一方面造成组织上难以通知到这些党员出席支部大会，另一方面这些同志很难有时问保证出席---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---序号社区违纪党员姓名移送审理自办案行政、司法部门结案时间受理立案时间处分决定下达时间线索立案时间处分决定下达时间1蒋黎平2006年8月1日2007年1月29日2007年3月5日2陈效明2006年10月10日2007年9月13日2007年12月10日3汤仁龙2008年2月27日2008年11月13日2008年12月22日4张国云2007年4月19日2007年9月1...