某某市某某县乡村振兴暨秀美乡村提升改造（一期）项目财政承受能力论证报告委托单位：某某县农业农村和粮食局编制单位：某某投资咨询有限公司编制时间：二0一九年五月报告编号：编审人员b目录第一章财政承受能力论证总论...............................................11.1项目概况.............................................................................................................11.1.1建设内容..................................................................................................11.1.2投资规模..................................................................................................11.1.3产出说明..................................................................................................11.2合作条件.............................................................................................................11.2.1合作内容..................................................................................................11.2.3合作期限.................................................................................................21.3回报机制.............................................................................................................21.3.1项目回报机制...........................................................................................21.3.2可用性服务费...........................................................................................21.3.3运营绩效服务费.......................................................................................41.3.4绩效考核机制...........................................................................................41.4财政承受能力论证的目的和依据........................................................................51.4.1目的.........................................................................................................51.4.2依据.........................................................................................................51.5财政承受能力论证的工作流程............................................................................71.5.1责任识别.................................................................................................71.5.2支出测算.................................................................................................81.5.3能力评估.................................................................................................81.5.4信息披露.................................................................................................81.6财政承受能力论证的基本方法............................................................................81.6.1定性分析.................................................................................................81.6.2定量分析...............................................................................................11第二章识别财政支出责任.................................................122.1股权投资...........................................................................................................122.2运营补贴...........................................................................................................122.2.1使用者付费模式（UserCharges）.......................................................122.2.2政府付费模式（GovernmentPayment）...............................................122.2.3可行性缺口补助...