某某旗某某核心景区项目政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价报告某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制单位：某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第1章项目概况11.1项目概况11.1.1项目位置11.1.2项目实施机构11.1.3建设意义11.1.3工程方案与建设规模21.1.4投资估算及资金筹措21.2项目产出说明41.2.1项目需求41.2.2项目作用41.2.3项目产出51.3PPP的必要性分析61.3.1消除费用的超支71.3.2有利于转换政府职能，减轻财政负担71.3.3促进了投资主体的多元化81.3.4实现优势互补81.3.5实现战略整合81.3.6有效合理分配风险81.4PPP项目可行性分析91.4.1.政策依据的符合性91.5项目运作模式101.5.1运作方式101.5.2回报机制111.3.3全生命周期成本121.5.4调价机制121.6风险分配131.6.1项目风险因素识别与分析131.6.2风险分配原则161.6.3风险分配基本框架16---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第2章物有所值定性分析182.1政策依据182.2分析内容182.2.1基本指标182.2.1.1全生命周期整合程度182.2.1.2风险识别与分配192.2.1.3绩效导向与鼓励创新202.2.1.4潜在竞争程度202.2.1.5政府PPP能力212.2.1.6项目可融资性212.3分析方法222.3.1成立专家小组222.3.1制定评分标准222.3.2召开专家会议232.4定性分析结果23第3章物有所值定量分析373.1物有所值定量分析的主要步骤373.2折现率设定383.3PSC值计算383.3.1设定参照项目383.3.2计算初始PSC值393.3.3计算竞争性中立调整值413.3.4计算风险承担成本413.3.5计算PSC值423.4PPP值计算423.4.1影子报价政府建设运营成本423.4.2政府自留风险承担成本443.4.3计算PPPs值443.5物有所值量值和指数计算44附表46---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表一46附表二47附表三48附表四49附表五50附表七52附件某某旗人民政府2019年第7次常务会议纪要关于某某核心景区PPP建设项目相关事宜的旗长办公会议纪要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---说明某某旗某某核心景区项目是经某某旗政府常务会批准的政府与社会资本合作的PPP项目。项目规划总面积约620亩，主要建设内容为游客接待中心、房车营地、自驾车营地、古城墙、乐舞宫、契丹迷宫、镔铁广场、商业区、契丹八部体验居住区、道路、管网、停车场等基础设施建设项目，总投资26612.47万元，运营期为10年，投资回报率6.88%，项目回报机制为可行性缺口补助。在运营过程中，若收入满足或超出项目PPP实施方案的测算数据，政府按照股权比例享受收益；若收入低于项目PPP实施方案的测算数据，政府不享受股权收益，并由社会资本方自负盈亏。2017年7月，通过公开招标的方式选中河南博杰建筑工程有限责任公司、嘉泰建设发展有限公司（联合体）为社会资本方，采用PPP模式进行项目建设。2017年9月19日成立了项目公司（SPV）：某某旗阿鲁召景区建设有限公司。项目公司（SPV）职责是依据合同约定，承担该项目的设计优化、建设、运营和移交等工作。根据上级化解地方债务的要求，以及某某旗总体规划部署和要求，为了防范化解金融风险，严格控制政府支出等要求，2018年4月9日旗长办公会议（左政纪字[2018]29号）以及2019年8月16日《某某旗2019年第7次常务会议纪要》（左政纪字[2019]53号）的决定，对某某旗某某核心景区PPP项目进行了调整。调整后，项目总投资由26612.47万元，调整为14279.03万元；建设模式调整为一期采用PPP模式建设，二期通过招商方式由意向---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会资本方筹资建设。一期规划占地面积约275亩，首先进行游客接待中心、房车营地、自驾车营地、古城墙门楼、乐舞宫、契丹迷宫、道路、管网、停车场、绿植景观等基础设施的建设，继续采用PPP模式建设。预算金额为14279.03万元，其中：工程费用13012.65万元；工程建设其他费用1266.38万元（包含土地租赁费737.00...