解读《医疗事故处理条例》专题报告在医学发展突飞猛进的今天,医疗事故的发生几乎与医学的发展是同步的。因医疗事故而引起的医疗法律纠纷、民事纠纷个案屡见不鲜,严重影响着临床医疗工作的正常开展,甚至牵制着卫生行政主管部门和医疗机构大量的人力、财力和时间。这个问题,已成为当前社会热点问题之一。所以,如何妥善处理医疗事故引起的法律纠纷、民事纠纷,保护医疗双方的合法权益,维护社会稳定,深受社会各界的广泛关注,也是必须引起我们高度重视的一项工作。一、解读《医疗事故处理条例》“”儿子和他人发生矛盾,“”由老子来认定责任。这合理吗?———这就是1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》中医疗事故纠纷的鉴定标准。这种缺乏程序公正的鉴定方式,将在2002年9月1日被新的方式全面取代。2002年4月4日,国务院总理朱镕基签署发布了经2002年2月20日国务院第五十五次常务会议通过的《医疗事故处理条例》。这个条例将自2002年9月1日起施行,同时废止1987年6月29日国务院发布的《医疗事故处理办法》。这一规定就医疗事故的范围、鉴定、赔偿和处理作了详细的规定。新条例分总则、医疗事故的预防与处臵、医疗事故的技术鉴定、医疗事故的行政处理与监督、医疗事故的赔偿、罚则、附则等共7章、63条。较之以往仅有29条的《医疗事故处理办法》,这一新的行政法规较好地体现了程序公正和保护医患双方合法权益的目的,有助于公平、公正地处理医疗纠纷和事故。1、事故范围有所扩大“旧的处理办法对医疗事故的定义是指在诊疗护理工作中,因医务人员诊疗护理过失,”直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的。该办法同时还规“定虽有诊疗护理错误,”但未造成病员死亡、残废、功能障碍的不属于医疗事故。“”这种规定实质上将医疗事故限定为造成病员死亡、残废、功能障碍的事故。换句话说,即便医疗机构严重不负责任,但如果没有造成人员伤残或者器官功能障碍,也不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能说是医疗事故。打个比方说,如果医生在手术过程中将一块纱布遗留在患者体内,只要这块纱布没有造成患者的伤残或者某个器官的功能障碍,也不属于医疗事故。再比如说,医生在手术过程中不小心在患者肚子上划上另一刀,只要缝合后没有造成残废或者功能障碍,也勾不上医疗事故。这种规定实际上是将医疗事故不合理地限定在一个狭窄的范围内。事实上,很多不负责任的医疗行为虽然没有造成患者伤残或者明显的功能障碍,但对人体的危害也相当大。如果不将此类行为列入医疗事故范围,一方面将不利于保护患者的正当权益,另一方面有放纵医疗机构及其医护人员不负责任之嫌。有鉴于此,新的条例第2条规定:“医疗事故,是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失”造成患者人身损害的事故。显然,“这一规定将医疗事故的范围扩大到了所有的患”者人身损害。按照这个规定,“”“”前述纱布案和在肚子上不小心划上一刀的事情无疑属于医疗事故。新条例在扩大医疗事故范围的同时,还对事故的等级划分规定作了变更。按照旧的办法,医疗事故分为三级:病员死亡为一级,造成病员严重残废或者严重功能障碍为二级,造成病员残废或者功能障碍为三级。新条例则将事故分为四级:造成患者死亡、重度残疾的为一级;中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的为二级;轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的为三级;造成患者明显人身损害的其他后果为四级。显然,“”原来为二级事故的严重残废被提升为一级。由于事故等级是衡量赔偿标准和确定赔偿数额最重要的依据。因此,新的事故等级划分办法实际上提高了事故受害者获得赔偿的标准。同时,条例第33条规定了6种不属于医疗事故的特殊情形,其中包括在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的、在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊(如护理人员在不违反操作规程的情况下,给患者做青霉素皮试,由于他的特殊体质而发生医疗意外的和在现有医学科学技术条件下,发生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘...