关于调整中小学网点布局的调查报告哈尔滨市广播电视大学03春中文本学员——于潇静根据黑龙江省教委1998年工作计划和实施素质教育的要求，由省教委基教处、省教科院和哈师大共7名同志组成了调查组，对牡丹江、宁安、富锦、庆安、呼兰、密山、穆棱及宝泉岭农管局等地的农村学校网点布局情况进行了调查。现将调查情况摘要报告如下：一、中小学网点布局调整的原因和效果（一）学校网点布局调整情况教育点分散，师资力量薄弱，生源不够，这是长期制约山区教育发展的难题。但是，经过学校网点大规模调整的芦溪县，这种现象如今已不存在了。万龙山乡90％以上是山岭，群众“出门就爬坡”。过去，除1所乡办中学，7个村8个教学点，孩子上学翻山越岭，早出晚归，出于安全考虑，不少家长不到八九岁不让孩子上学，考上大学的更没几个。后来，该乡撤并各村、组教学点，实行寄宿制办学，在乡政府所在地，集中办1所9年制义务教育学校。如此，教育规模和档次大幅提升，教师有劲头，家长有盼头，学生有出头。仅去年，该乡考取省重点高中达11人。现在芦溪县万龙山、张佳坊、长丰3个偏僻山区乡都实现了1所学校办学制，从学前班到初三，孩子们都在该学校完成。因为资源投入集中，校舍建设、教学设施、师资力量有了充分保证。在教育网点调整过程中，政府大力鼓励民资办学，给予民办学校优惠政策，在招生方面一视同仁。有了政府的积极引导和鼓励，激起民间投资办教育热潮，目前全县创办了民办幼儿园47所，高、初中6所，职校2所，分别占总生源的45．5％、19％、61．5％。由民间资金投入建设管理学校食堂、宿舍达10所，民间资金投入达5000万元。从所调查的情况看，有关市、县（市）、乡（镇）村领导认识到了进行学校网点布局调整对优化教育资源的重要意义，对此项工作比较重视，进行了专项研究，有全面规划并认真付诸实施，取得了效果，积累了经验。如宁安市从1991年开始在优化教育资源配置、调整学校网点布局方面做了大量工作，截止1997年，全县完全中学由6所调整为2所，初中由29所调整为25所，小学由296所调整为215所。该县针对朝鲜族居住分散、办学点多、生源减少等问题，由原来的41所中小学调整为18所。呼兰县1993年开始，对全县中小学进行了网点布局调整。完全小学由---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---331所调整为269所，教学点由40个增加到100个，初中由35所增加到37所。1996年对全县中小学进行了第二次调整，完全小学由269所调整为266所，教学点由100个增加到101个，初中调整为34所。密山市1990～1998年间，全市合并了小学25所，合并初中14所，合并普通高中2所，合并职业中学3所，同时创办了职教中心。此外，富锦市、庆安县、讷河市也都程度不同地进行了部分学校的调整。（二）学校网点布局调整的原因1.资源闲置浪费据统计，牡丹江市企办中小学可容纳16434名学生，而目前只有12143名学生，并呈继续减少趋势。该市林机校原来小学、初、高中俱全，可容纳880人的校舍现只有201人就读，大量教学仪器设备在库里封存，1996年初一新生只有12人。军马中小学是沈阳军区后勤部所属军马场办的学校，占地2万平方米，校舍近6000平方米，食宿条件齐全，但因形势变化，场部已无需也无力办学，生员锐减。若将这些闲置的教育资源充分利用，则既可解决企业负担过重问题，又有利于改善该市教育资源总量不足的状况。加强义务教育阶段基础薄弱学校的建设，努力缩小学校之间办学水平上的差异，是进一步巩固我省"普九"成果和高标准"普九"，全面推进素质教育以及扼制当前择校倾向的一项重要措施，对于提高我省基础教育的整体水平和教育质量有着重要的意义。近年来，各地已经或正在采取措施重视和加强基础薄弱学校的建设，并取得了一定成效。但是，由于多方面的原因，彻底改变基础薄弱学校的面貌依然是当前基础教育工作中一项紧迫的任务。根据省政府办公厅浙政办发〔1997〕167号《关于全面贯彻教育方针，推进素质教育的通知》和省教委浙教基〔1997〕298号《关于全面推进中小学素质教育的若干意见》精神，就加强我省义务教育阶段基础薄弱学校建设提出如下若干意见。2.布点多，...