目录1编制目的、依据及基本思路11.1编制目的11.2编制依据11.3编制基本思路21.4物有所值评价工作流程图22项目基础信息42.1项目概况42.1.1项目基本情况42.1.2项目经济技术指标102.1.3项目公司股权情况142.2产出说明和绩效标准152.3PPP运作方式172.4风险分配框架192.5付费机制223定性评价233.1物有所值定性评价流程233.2定性评价指标及其权重选取233.3定性评价专家论证会情况273.4定性评价结论284定量评价294.1PSC值计算294.1.1设定参照项目294.1.2计算参照项目建设和运营维护净成本304.1.3计算竞争性中立调整值304.1.4风险承担成本304.1.5年度折现率31---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.2PPP值计算314.2.1股权投资314.2.2运营补贴324.2.3风险承担324.2.4配套投入334.3物有所值量值和指数计算334.4物有所值定量评价结论345评价结论35附件1可行性研究报告批复文件40附件2物有所值评价专家意见表43附件3物有所值专家签到表44附件4物有所值定性评价专家打分表44附件5物有所值定性评价专家评分参考标准52---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1编制目的、依据及基本思路1.1编制目的根据《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号）的规定：“应统筹定性评价和定量评价结论，做出物有所值评价结论，物有所值评价包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主，鼓励开展定量评价。定量评价可作为项目全生命周期内风险分配、成本测算和数据收集的重要手段，以及项目决策和绩效评价的参考依据”。本报告利用前期调研的资料和数据，采用基本建设项目分析评价的理论和方法，对项目进行财务分析、物有所值评价等分析测算，并形成分析结论和建议，为某某某市某某某区交通运输局实施本项目提供决策参考。1.2编制依据（1）《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号）；（2）《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号）；（3）《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）；（4）《某某某市襄荆古道改扩建工程可行性研究报告》及批复文件；（5）《某某某市襄荆古道仙居至柏坪段施工图设计》。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.3编制基本思路根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），财政部门应会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。1.4物有所值评价工作流程图根据《关于印发<PPP物有所值评价指引（试行）>的通知》（财金〔2015〕167号），本项目物有所值评价可划分为评价准备、定性评价、定量评价（可选）、信息管理四个阶段，详见下图1.1。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图1.1物有所值评价工作流程图---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2项目基础信息2.1项目概况2.1.1项目基本情况1）公共产品和服务内容某某某区襄荆古道PPP项目提供的公共产品：项目建成后提供的公共产品为襄荆古道（仙居至柏坪段），全长36.341km，建筑工程产出的公共产品范围包括：道路工程、桥梁涵洞工程、排水工程、安全设施及预埋管线工程等。某某某区襄荆古道PPP项目提供的公共服务：（1）提升襄荆古道的道路质量；（2）为某某某区襄荆古道提供符合相关标准的运营维护管理；（3）为当地居民的安全出行提供保障；（4）满足交通旅游出行需求；（5）促进区域旅游、产业、经济一体化发展。2）采用PPP模式的必要性及可行性（1）采用PP...