某某县绿色产业示范园（田园综合体）PPP建设项目财政承受能力论证目录一、项目概况..............................................21.1基本情况...........................................21.2项目产出说明.......................................51.3项目公司股权情况..................................101.4风险分配框架......................................101.5项目运作模式概述..................................13二、责任识别.............................................152.1股权投资支出责任..................................152.2运营补贴支出责任..................................152.3风险承担支出责任..................................152.4政府配套支出责任..................................16三、支出测算.............................................173.1风险承担支出测算..................................17第四章能力评估.........................................194.1某某县近五年公共财政预算支出情况..................194.2某某未来财政预算支出预测..........................194.3财政承受能力分析..................................214.4结论..............................................25一、项目概况1.1基本情况1.1.1项目基本信息表项目内容项目名称某某县绿色产业示范园（田园综合体）PPP建设项目（下称“本项目”或“项目”）项目地点主要建设区位于某某县城南2.5Km，与G315国道毗邻项目类型新建运作模式DBFOT（设计一建设一融资一运营一移交）项目总投资项目总投资约人民币155634.81万元，其中静态投资147297.46万元，包括第一部份工程费用125732.00万元，第二部份工程建设其他费用12646.53万元，第三部份基本预备费8918.93万元。建设期利息8337.35万元。具体投资费用根据批复的可行性研究报告和相关规划设计文件进行调整。主要建设内容本项目主要分为三个建设区域，依托哈拉快力水库灌溉水系，利用自行车高速绿道、自驾车营地、特色小镇、中药及甜杏种植示范园、鱼植共生产业示范园等配套项目，建立“鱼-牧-中草药-传统农作物”的种植基地，打造成为具有“生、产、销、游、购、娱”的田园综合体，开发建设成为和田地区环境治理和新型观光农业旅游示范区。项目具体建设内容待可研报告编制完成后进行调整。拟合作期限本项目合作期设置为30年，自PPP项目合同生效日起计算。合作期包括建设期和运营期，其中建设期18个月，运营期28年6个月。项目实施机构本项目实施机构为某某县住房和城乡建设局，承担社会资本采购、项目实施监管等职责。回报机制使用者付费项目用地本次项目总用地面积约68000亩，分为三个建设区域。其中田园综合体建设区占地约46000亩、和洛健康绿道占地约2200亩+22Km、经济作物种植示范区约20000亩。1.1.2项目背景（一）项目所在地概要洛浦县位于昆仑山北麓，塔里木盆地边缘，地处东经79°59′-81°83′，北纬36°30′-39°29′东邻策勒县，南靠昆仑山，西以玉龙喀什河为界与和田县、市隔河相望，北伸延入塔克拉玛干沙漠与阿克苏市、阿瓦提县为邻，南北长约337.5公里，东西宽约24.9公里至67.5公里，总面积14287平方公里。某某县某某镇距和田市约20公里，距乌鲁木齐公路里程1489公里。目前，正在建设的有民丰至某某高速公路和和若铁路。已建成恰尔巴格乡农村公路，G315贯穿某某县城。某某拥有国家级非物质文化遗产2处；全国重点文物保护单位2个。某某拥有的历史、文化内涵极高的旅游资源蕴藏着巨大的旅游开发利用价值。近年来，伴着自治区旅游产业袭来的“政策”春风，2018年1-7月份，和田地区共接待国内外游客110.42万人次，为某某县旅游产业的经济转型，铺垫了坚实的路基。（二）项目建设定位新疆和田处于国家“一带一路”战略路线重要一站，北临塔克拉玛干大沙漠，是陆上丝绸之路的一颗明珠，有着悠久历史和重要的战略地位。本项目按照生态学原理和生态经济规律，充分利用当地丰富的地方传统、特色资源，凸显区域优势和地方特色。围绕卡拉库勒水库生态经济区建设和修建玉龙喀什河循环灌溉引水系统，...