某某某某经济开发区汽车产业基础设施建设PPP项目财政承受能力论证某某市财政局某某某某经济开发区管理委员会某某2017年5月1财政承受能力论证目录1项目基础信息............................................21.1项目概况...........................................21.2项目产出说明.......................................31.3绩效标准...........................................61.4PPP运作方式.......................................72责任识别................................................82.1股权投资支出责任...................................82.2运营补贴支出责任...................................82.3承担风险支出责任...................................82.4配套投入支出责任...................................93支出测算...............................................103.1股权投资支出测算..................................103.2运营补贴支出测算..................................103.3风险承担支出测算..................................113.4支出测算汇总......................................124能力评估...............................................144.1财政承受能力评估..................................144.2行业和领域均衡性评估..............................16财政承受能力论证2按照《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）的要求，通过责任识别、支出测算等，相关单位对某某某某经济开发区汽车产业基础设施建设PPP项目开展财政承受能力的评估和论证工作。具体如下：财政承受能力论证是指识别、测算PPP项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。开展PPP项目财政承受能力论证，有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。1项目基础信息1.1项目概况1.1.1项目名称某某某某经济开发区汽车产业基础设施建设PPP项目（以下简称“本项目”）。1.1.2项目投资结构依据本项目可行性研究报告，本项目总投资暂定为35320.00万元。其中建设投资33632.47万元，铺底流动资金52.04万元，建设期利息1635.49万元。项目实际投资额以项目竣工决算审计报告为准。本项目由中标的社会资本和政府授权的公司共同组建项目公司。项目资本金占项目总投资的30%，为10596万元。其中，财政承受能力论证3政府方以土地使用权作价入股项目公司,政府方暂定持有项目公司20%股权，中标的社会资本投入资金8476.8万元,资金性质为企业自有资金投入,暂定占有项目公司80%股权。1.1.3建设内容依据本项目可行性研究报告，项目总占地面积为198085.0平方米，合297.12亩；总建筑面积88966.78平方米。其中：厂房建筑面积83496.0平方米，服务楼建筑面积4187.64平方米，地下建筑面积1283.14平方米。项目将配套建设道路、防护绿地、电力工程、雨水工程、给水工程等其他附属工程。项目购置配电、给排水等设备共4台（套）。项目实际建设规模及内容以最终规划设计为准。1.1.4项目实施机构依据工作职能，某某市人民政府授权某某某某经济开发区管理委员会作为本项目的实施机构。1.2项目产出说明1.项目需求随着国际产业的发展,产业集群在我国发展迅速,并已表现出明显的产业优势和较强的竞争力,对区域经济的发展具有越来越重要的推动作用。产业集群的竞争优势获取取决于企业所能支配和利用的资源以及对资源的整合能力，集群通过整合实现了资源的协同效应。财政承受能力论证4项目不仅在建设期内为当地居民提供了直接的就业机会，而且在项目运营期内，由于随着入园企业的入驻，还会为当地居民提供更多直接间接的就业机会，提高就业者的收入，改善生活水平。因此本项目解决了部分城乡就业压力，对增加财政收入、繁荣城市经济、保持社会稳定发展起着重要作用，对推进某某市构建和谐社会有着十分重要的作用。2.项目成果本项目的实施，可以为汽车配件生产企业提供一个舒适的发展环境、聚集的产业集群和广阔的发展信息平台，有利于提高汽配...