目录第一章项目概况...........................................................................1一、项目基本情况........................................1二、项目运作模式........................................5三、项目交易结构........................................7四、回报机制...........................................10五、运营方案...........................................11六、调价机制...........................................12七、风险分配基本框架...................................15八、项目产出说明与绩效考核标准.........................25第二章责任识别..........................................................................40一、股权投资支出责任...................................40二、财政补贴支出责任...................................40三、风险承担支出责任...................................40四、配套投入支出责任...................................41第三章支出测算..........................................................................42一、股权投资支出测算...................................42二、财政补贴支出测算...................................42三、风险承担支出测算...................................42四、配套投入支出测算...................................42第四章能力评估..........................................................................43一、财政支出基本情况...................................43二、财政支出水平评估...................................43三、行业平衡性分析.....................................44附件：专家评审意见....................................................................46第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某区美丽乡村建设及柽柳生态修复工程PPP项目（二）项目类型本项目包含美丽乡村建设工程和蓝色海湾整治行动—海州湾某某某某区柽柳绿化生态修复项目（以下简称柽柳绿化生态修复项目）两个子项，两个子项均为新建项目。美丽乡村建设工程所属行业为农业类，柽柳绿化生态修复项目所属行业为生态建设和环境保护类。（三）实施主体实施机构：某某市某某区农业林业局政府出资人代表：某某市某某区海洋发展有限公司（四）项目联系人（五）项目建设的背景1、美丽乡村建设项目为了更好地落实国家有关提高农民生活水平的政策，贯彻党的十九大报告精神，坚持农业农村优先发展战略，解决人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾，根据《关于推进美丽乡村标准化建设的实施意见》的通知，在调查了乡镇和村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民的生产、生活条件和生态环境，促进某某区农村经济社会可持续发展，中共某某市某某区委农村工作领导小组办公室经综合考虑，确立了此项目的建设。建设实施后将会使农业生产水平获得显著提高，农村基础设施提供水平加强，农村居民生活质量明显改善，促进农村各项社会事业的全面发展。2、柽柳绿化生态修复项目2016年某某区根据全市“旅游富市”战略的有关部署，落实滨海旅游、乡村旅游、山岳旅游三大工作重点，全年计划重点推进旅游项目10余个，截至目前已累计投资3.5亿元。然而，某某区的沿岸海洋生态环境却无法支撑滨海旅游的生态要求。一方面，该地区目前滩涂侵蚀、围塘养殖、毁林建设、林区捕鸟、污染等环境问题日益加剧；另一方面，海洋生态保护的资金投入严重不足、公众海洋保护意识不强、旅游资源开发投入少、水平低，缺少在国内外有影响的龙头项目和精品项目，旅游产品核心竞争力不强。为解决这些问题，提出了柽柳绿化生态修复项目并得到了国家海洋局、某某省海洋与渔业厅的大力支持。在依托多岛海3A级景区、国家海洋局的大力支持下，结合生态修复与建设，抢抓战略机遇，按照生态保护与生态旅游相结合的原则，建设融山、海、岛、林于一体的柽柳公园。（六）项目...