黑河市发展战略顾问咨询报告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---王志纲工作室2004年11月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策划工作组成员策划工作组成员首席策划：王志纲首席策划：王志纲策划总监：路虎任国刚策划总监：路虎任国刚执行策划：屈波胡振华执行策划：屈波胡振华周晴郑宗盛周晴郑宗盛目录前言一个时代有一个时代的机遇，一个城市有一个城市的宿命。自1992年中央实施沿边开放战略以来，回首沿边城市10多年的发展，常常无法跳出热三年冷三年的怪圈，边贸优势无法真正转化为城市经济的优势，自我发展的主观能动性不足，由于单纯依赖于外部机遇的垂青，对自身的综合优势考虑不足，目前普遍面临着新一轮跨越式发展的瓶颈。如何打造既具有魅力又有活力的沿边城市还没有真正破题。时间轮回到今天，世界和中国经济的发展为黑河提供了绝好的历史机遇：东北亚经济圈的崛起、中俄关系的明朗化、我国宏观经济结构的变化、重化工时代的到来和资源短缺的矛盾、国家区域战略重点的转变和东北经济的振兴、俄罗斯经济的转轨和观念的转变及其自身的危机和压力、俄罗斯远东地区战略地位的提升等都为黑河的发展提供了巨大的空间。以黑龙江大桥的明年开通为契机，黑河势必将迎来新一轮的发展高潮，面临国际国内的新形势，黑河如何主动去应对这个千载难逢的战略机遇期，实现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---自身的超常规发展，是本次战略顾问咨询要解决的核心问题。城市经营是一项极其复杂的系统工程，涉及城市定位、城市产业要素梳理、城市发展战略、城市规划、城市营销、城市管理等方面的内容，切忌胡子眉毛一把抓，而应纲举目张，有所为有所不为。所谓城市发展战略，就是要用动态、发散、辨证的眼光找到城市的唯一性、排他性和权威性，并依据富有前瞻性的城市定位和自身的核心竞争力，充分整合城市的各种优势资源，走出一条具有自身特色的发展之路。我们认为，制定黑河发展战略的基本出发点在于“把握天时、强化地利、挖掘人和”，上个世纪90年代初期黑河虽然取得了长足的发展，但在21世纪城市中国的版图上，黑河的价值和经济活力远远没有释放出来，我们必须看到，时代正赋予黑河这个沿边城市以新的使命和更为精彩的历史角色。一、发现黑河（一）黑河正迎来百年以来最激动人心的战略机遇期1、中俄战略协作伙伴关系走向快车道将带动黑河的新一轮发展以温家宝总理访问俄罗斯和俄罗斯总统普京访问中国为契机，中俄双边关系正在进入一个非常重要的发展时期。近年来，俄罗斯出台了一系列推动远东和西伯利亚地区经济发展的联邦规划，而中国也正在实施“振兴东北”计划。2003年年底，以俄罗斯总统驻远东联邦区代表普里科夫斯基为首的俄罗斯远东地方领导人访华，在加强与中国的经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---贸合作方面取得了进展。2004年9月24日，对俄罗斯进行正式访问的中国国务院总理温家宝与俄总理弗拉德科夫签署了《中俄总理第九次定期会晤联合公报》，双方在贸易、投资、开发，以及科技领域、金融领域、运输领域、资源开发、航空航天、贸易秩序等方面都达成了有利于双方贸易关系快速发展的协议，标志着中俄贸易必将走向振兴和繁荣。2004年10月俄罗斯总统普京访华，中俄东段边界问题彻底解决，中俄战略协作伙伴关系进入全面快速发展阶段。同时随着俄罗斯加入世贸组织的进程不断加快，俄国内的经济体制也在加速转型，我国商人在经历重大损失之后痛定思痛，“灰色清关”活动基本收敛，双边贸易正在朝着符合国际贸易惯例的方向发展。中俄两国政府不久前启动了中俄规范贸易秩序联合工作组的工作，整顿两国非正规贸易已提上日程。随着北约的不断东扩，俄罗斯将越来越加强和东北亚国家，尤其是和中国的战略联盟，而中国的和平崛起不仅在政治上需要和俄罗斯联盟，在经济结构上两国的互补性极强，必须和俄罗斯跳好“双人舞”。1、中俄经贸合作的升级和转型为黑河口岸经济发展带来新机会---本文来源于网络，仅供参考，勿照...