XX县政协加强基层政协民主监督工作情况调研报告民主监督既是人民政协的三大职能之一，也是社会主义协商民主的重要内容，在我国政治生活中具有独特优势和作用。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》），对加强和改进人民政协民主监督工作的重要意义、总体要求、监督内容主要形式、工作程序、工作机制等做了明确的规定，对人民政协民主监督工作作了再次明确和强化。换届以来，XX县政协深入学习贯彻《意见》精神，准确把握人民政协民主监督性质定位，着力搭建民主监督载体，丰富民主监督形式，创新民主监督方法，力求“监”到点子上，“督”到关键处，“评”出正能量。本文以XX县政协为例，对新常态下基层政协如何破解难题瓶颈，创新推动民主监督做了一些思考和探索。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、症状：“软、弱、虚”的尴尬党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视人民政协民主监督工作，民主监督环境不断优化，内容和形势不断创新发展，但从人民政协政治协商、参政议政、民主监督三大职能履职质效来看，民主监督仍然是基层政协工作的短板，主要表现在：认识“软”。作为被监督的一方，少数行政部门领导认为人大、行政、纪检和监察部门监督已进行了全面的“硬”监督，权力已经关进了制度的笼子，再行民主监督似乎多此一举。加之现在督查巡视、脱贫攻坚、环保督查等工作任务重，难度大，要求高，个别民主意识淡薄的党政机关和领导认为，政协再来搞可有可无的民主监督，反而是给工作添负担，因此在感情上不接受，行动上不配合即使说了也白说。机制“弱”。监督机制不完善是制约民主监督的重要原因。委员缺乏必要的知情权，参与程度低，无从实施民主监督。在具体操作上存在较大的随意性，没有真正建立起从知情、沟通到反馈的工作程序。没有专门的机构负责处理民主监督的反馈，导致政协提出的意见或建议时常没有回音。对于具有政协委员和国家公务人员双重身份者，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---往往出现自己提出的批评建议自己改的现象，使民主监督流于“空循环”形式。工作“虚”。受委员素质、监督机制等因素影响，民主监督一直都是困扰县级政协工作的薄弱环节，难以走出“协商容易监督难”的怪圈。在工作实践中，不少人认为监督没有用，又怕被认为越权越位，“二线机关，多管闲事”，或碍于情面，搞“栽花式”监督，提建议意见可以不愿提批评意见。提出问题容易，解决问题难。监督下级可以，监督同级或上级难。开展民主监督的力度不大、底气不足。二、把脉：动力不足、活力偏弱政协民主监督存在以上问题，究其原因，主要是认识上存在偏差，制约监督；制度上缺乏保障，难于监督；实践上缺少探索，影响监督。委员存在“三不”心态。一是“不善”监督。有的委员知识储备不足，履职经验有限，办法不多，导致监督不到点子上。二是“不愿”监督。有的委员认为政协民主监督是“软监督”权利，对权利监督权力产生畏难情绪。三是“不敢”监督。有的委员对监督的外部环境缺乏信心，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---认为监督权力得不到应有的保障，缺乏应有的胆识、勇气气魄，怕越位添乱、怕惹是生非、怕打击报复。监督存在“三缺”状态。一是缺乏权威性。在宪法和其他相关法律文件中，尽管都涉及到民主监督的条文，但都比较概括和笼统。不同于国家权力机构和行政管理机构政协作为协商机构，是非权力机构，由其实施的监督不具有法律效力，也没有党纪、政纪的约束功能，受监督者可听可不听、可受可不受、可采可不采，导致监督往往流于形式，陷入了一种监督无力的恶性循环。二是缺乏合作性由于政协的民主监督不具有刚性约束，而且很大程度上受制于被监督方的理解、配合和支持，因此，要取得理想的监督效果，就需要把政协监督必须与其他监督形式有机结合，以增强监督的影响力和效能。但从目前看，政协组织还没有与人大等权力性监督形式的合作，使民主监督缺乏刚性；还没有与新媒体的舆论监督...