某某区湾底整治PPP项目物有所值评价报告某某2018年10月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言4第一章项目情况51、项目背景52、项目概况53、项目建设内容64、项目运作模式105、项目交易结构105.1项目投资结构105.2项目融资结构125.3项目回报机制136、风险分配226.1风险分配的原则226.2重要风险点识别和风险分配分析23第二章物有所值评价办法351、物有所值评价对象352、政策依据353、物有所值定性评价方法363.1基本评价指标363.2补充评价指标364、物有所值定量评价方法374.1物有所值定量评价核心流程374.2PSC值的计算方法374.3PPP值的计算方法394.4物有所值量值和指数计算40第三章物有所值定性评价42---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、物有所值定性评价分析421.1基本评价指标分析421.2补充评价指标分析452、项目评价指标权重463、项目定性评价评分标准464、评审专家465、专家评分结果476、物有所值定性评价结论47第四章物有所值定量评价491、物有所值定量评价财务基本假设条件491.1项目计算周期491.2项目投资491.3运营成本491.4经营收入501.5折旧与摊销501.6税务假设501.7折现率512、物有所值定量评价计算512.1PSC值计算512.2PPP值的计算532.3物有所值量值及指数计算552.4物有所值定量评价结论55第五章结论56附件57附件1：物有所值定性评价评分参考标准57附件2：评审专家名单59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件3：专家评分结果60---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言根据财政部关于政府与社会资本合作（PPP）项目操作的相关政策与《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金[2015]167号）的具体要求，应在项目准备阶段开展物有所值（VFM）评价，以判断采用PPP模式代替政府传统投资运营方式是否能够以更低的成本实现更高的产出。根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》[2014]76号文、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的规定：“财政部门（政府和社会资本合作中心）应会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作，定量评价由各地根据实际情况开展。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内支出成本现值与政府传统采购模式进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本，实现物有所值”。现编制本报告，深入评价本项目采用PPP模式是否满足物有所值，为项目是否采用PPP模式实施本项目提供决策参考。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目情况1、项目背景某某区地处大连市地理中心，在辽宁沿海经济带“一核一轴两翼”发展格局中，是唯一既在“一核”、“一轴”之上，又坐拥黄渤两海经济带的“优势集聚区”，更是联络大连主城区和省内乃至东北其他城市的“交通大通道”，经过多年的发展，已经成为大连市全域城市化发展战略和城市北拓、产业转移的重要承载区，是大连未来城市发展必不可少的战略要地。2017年，某某区政府工作报告中提出要加强城市建管，提升城市品质，为“三区”建设补齐短板，不断加强城区基础设施建设，启动湿地公园、地下通道、绿地停车场项目，加快推进城市地下管廊、城区供水、城区绿化、某某热电厂、张店垃圾填埋场土地释放整理，鞍子河改造、湾底绿化带、景观轴等基础设施项目等建设内容。近年来，某某区的基础设施建设成效很大，但随着城市经济的快速发展,城市部分基础设施现状已不能满足城市的快速发展，本项目的建设可以完善基础设施供给，提升城市生态环境水平，提高地区居民的生活幸福指数，提升某某区的城市价值。2、项目概况项目名称：某某区湾底整治PPP项目项目性质：新建项目建设地点：辽宁省大连市某某区项目建设内容：（1）道路工程；（2）鞍子河入海口治理改造工程；（...