某某博览会永久性国际会展中心建设PPP项目财政承受能力论证报告新城区财政局新城区项目服务中心某某二〇一九年三月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、编制说明.................................................1(一)编制意义..............................................1(二)编制依据.............................................1二、项目基本信息.............................................3(一)项目概况..............................................3(二)项目回报机制.........................................13三、项目运作模式............................................16(一)项目实施机构.........................................16(二)项目合作期限.........................................16(三)项目运作结构.........................................16四、财政支出责任识别........................................19(一)股权投资支出.........................................19(二)财政补贴支出.........................................19(三)风险承担支出.........................................20(四)配套投入支出.........................................20五、财政支出责任测算........................................21(一)股权投资支出责任测算.................................21(二)财政补贴支出责任测算.................................21(三)风险承担支出责任测算.................................23(四)配套投入支出责任测算.................................26(五)财政支出责任测算结果.................................27六、财政可承受能力评估......................................28---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(一)公共财政预算支出预测.................................28(二)财政承受能力评估.....................................29七、补充说明................................................31八、行业和领域平衡性评估....................................32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、编制说明(一)编制意义财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。开展PPP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。根据财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号），财政承受能力论证采用定量和定性分析方法，坚持合理预测、公开透明、从严把关，统筹处理好当期与长远关系，严格控制PPP项目财政支出规模。每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。“通过财政承受能力论证”的项目，各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过财政承受能力论证”的项目，则不宜采用PPP模式。(二)编制依据1.《中华人民共和国预算法》（中华人民共和国主席令〔1994〕第21号）；2.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金〔2015〕21号）；4.《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行<关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见>的通知》（国办发〔2015〕42号）；5.财政部《关于印发<政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法>的通知》（财金〔2016〕92号）；6.《某某博览会永久性国际会展中心建设项目项目建议书》；7.《某某博览会永久性国际会展中心建设项目...