学习贯彻十九大报告关于生态文明建设的讲课提纲

现22832家企业(单位)存在环境问题,约占检查总数的%。学习贯彻十九大报告关于生态文明建设的讲课提纲学习贯彻十九大报告关于生态文明建设的讲课提纲习近平总书记在十九大所做的报告全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。十九大报告明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。十九大报告为未来中国推进生态文明建设和绿色发展指明了路线图。第一,必须加大环境治理力度。一方面,过去五年来生态文明建设成效显著,另一方面,生态环境保护依然任重道远。据环保部通报2017年4月7日至8月31日环保部派出的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查组已完成10轮次督查工作,28个督查组共检查41928家企业(单位),发在问题企业中,涉气“散乱污”问题企业7180家,超标排放的67个,未安装污染治理设施的2480个,治污设施不正常运行的2016个,涉嫌自动监测弄虚作假的4个,挥发性有机物(Vocs)治理问题的3310个。可见企业的环境违法行为仍然不在少数。习近平总书记告诫我们,"不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们宁可要绿水青山,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---了应对环保督察,采取简单、粗暴的一刀切做法。有的地方不要金山银山”O因此,必须加大环境治理力度,着力解决突出环境问题。环保督察和强化督查就是在绿水青山和金山银山发生冲突的时候,保障绿水青山所采取的必要措施。对于环保督察对经济带来的冲击,应当一分为二地看待。一方面,对于涉及污染的企业来说,过去的经济利益是以牺牲生态环境为代价的,在环保督察的压力下,企业增加污染治理投入,包括停产整改,其实质是对环境欠账的偿还。一些企业习惯了以牺牲生态环境为代价换取经济发展的传统模式,所谓环保冲击经济的言论,实际上是惯性思维的体现。如果换一种视角,认识到现在的整改及其带来的效应是在偿还环境欠账,环保冲击经济的说法便不成立。另一方面,有的地方政府为不论企业是否环保达标,一律实行错峰停产。有的地方对涉及污染的企业一关了之,而不是通过整治,引导推动企业淘汰落后工艺和产能,实现清洁生产、达标排放。这些扩大化、一刀切的滥作为,不仅影响民生,也会使公众对环保督察的严肃性产生误导。因此,应当肯定环保督察和强化督查的必要性,同时明确反对地方政府在应对环保督查的滥作为。第二,加快构建环境管控的长效机制。习近平总书记指出,“既要金山银山,又要绿水青山。”绿水青山需要绿色发展,而不是不要发展。常保绿水青山,更需要科学的经济发展方式。十九大报告明确指出,构建政府为主导'企业为主体'社会组织和公众共同参与的环境治理体系,提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价'信息强制性披露'严惩重罚等制度。当前迫切需要建立环境管控的长效机制,让环境管控发挥绿色发展的导向作用,有效引导企业转型升级,推进技术创新,走向绿色生产,同时鼓励发展绿色产业,壮大节能---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---环保产业'清洁生产产业、清洁能源产业,使绿色产业成为替代产业,接力经济增长。环境经济学理论的波特假说认为,适当的环境规制可以促使企业进行更多的创新活动,技术创新将提高企业生产力,抵消由环境规制带来的成本上升,提高产品质量,增强企业竞争力。大量实证分析证明,现实中确实观察到波特假说的现象,表明适当的环境规制将刺激技术革新,但也有的研究发现波特假说不能得到验证。波特假说的检验结果差异的原因,可能来自企业异质性'行业异质性、空间异质性和政策工具异质性对企业行为响应带来的影响。不同的企业属性对于环境规制的行为响应存在差异,有的企业会通过技术创新提升企业的生产力,增强竞争力,有的企业则难以通过技术创新实现提升企业生产力和竞争力的目标。此外,空间异质性的作用也不容忽视。在不同的区域,污染型企业对环境规制会做出不同的行为响...

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