目录第一章项目概况11项目背景12项目基本概况23采用PPP模式的必要性和可行性8第二章PPP财政承受能力论证评价总体思路131财政承受能力论证依据132项目财政承受能力论证思路15第三章项目全生命周期财政承受能力分析181责任识别182支出测算193能力评估23第四章结论及建议271结论272建议27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1项目背景根据某某市“十三五”发展规划，某某市将把水集街道、望城街道、经济开发区和沽河街道作为中心城区，积极发展食品加工、纺织服装、机械制造等优势产业和新能源、新材料、生物医药等新兴产业，重点提升城市基础设施水平和服务功能标准，培育发展城市的主导功能，强化商务商贸、研发创新、文化创意、旅游休闲、教育卫生等功能，致力将中心城区打造成为现代服务业集聚、各类人才集中、高端要素高效流动的核心区域。为有效适应经济发展新常态，促进工业经济振兴发展，充分发挥工业在全市经济发展中的主力军作用，2017年4月，某某市人民政府发布《关于推进全市工业经济稳增长促发展的意见》。《意见》明确指出，要全面推进科技与工业对接、创新成果与产业发展对接，发展壮大新技术、新产业、新业态、新模式，不断培育新动力、新结构、新特色、新优势，引导传统产业向自动化、信息化和智能化迈进。《意见》提出，某某经济开发区重点发展信息科技、智能制造和产城融合等产业。按照市委、市政府的部署，紧紧围绕创建国家级开发区的目标，积极顺应经济新常态，全力保增长、促转型、惠民生，某某经济开发区工委、管委会积极加快创新驱动发展，坚持创新驱动引领，以园区建设为载体，大力夯实升级发展新平台，构建“三轴两园”融合发展布局，着---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力打造创新与科技发展示范区。为进一步推动开发区的转型升级，促进某某工业经济健康发展，推动产业优化，根据某某市“十三五”规划和某某经济开发区发展规划，开发区工委、管委会结合技术发展趋势、地方优势，建设建设东欧产业新城园区。2项目基本概况2.1建设地点项目位于某某经济开发区309国道（荣兰线）南侧、扬州路西侧。图1-1建设地点示意图2.2建设内容与规模项目总用地面积约224445平方米，建设一个集研发楼、办---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---公楼、厂房、库房、职工餐厅于一体的产业园区。总建筑面积约224450平方米，其中：研发楼建筑面积约5000平方米、办公楼建筑面积约10000平方米、厂房建筑面积约196450平方米、库房建筑面积约10000平方米、职工餐厅建筑面积约3000平方米。2.3建设投资项目总投资估算为71439.3万元，其中，工程建设投资为56479.6万元，其他费用为9807.1万元，征地补偿费为1750.7万元，基本预备费为3401.9万元。2.4产出说明2.4.1建设产出项目总用地面积约224445平方米，建设一个集研发楼、办公楼、厂房、库房、职工餐厅于一体的产业园区。总建筑面积约224450平方米，其中：研发楼建筑面积约5000平方米、办公楼建筑面积约10000平方米、厂房建筑面积约196450平方米、库房建筑面积约10000平方米、职工餐厅建筑面积约3000平方米。2.4.2运营产出东欧产业新城拟建一处以物联网智能技术为主导产业，以高端制造为基础，以技术研发平台为支撑，设施齐全、功能完备的新兴战略性产业园区，运营期吸引物联网、大数据平台、智能制造等相关行业企业入驻，为其提供园区租赁、物业管理、便利店出租等服务，并进行物流经营等。2.5风险分配根据项目实施方案，风险分配如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---表1-1项目风险分配表---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---层级风险因素政府方承担社会资本承担共同承担备注宏观层风险政治资产征用或国有化√因上级政府导致的情形除外政府失信√政府审批延误√法律法律变化√税收政策变化√行业法规变化√市场金融市场低效率√通货膨胀变动√利率变动√市场需求不足√劳动力、材料设备价格上涨√自然不可抗力√地质条件√...