关于我市违法建设成因及对策的情况汇报——莱阳规划管理处违法建设是经济社会不断发展的产物，并随着经济社会的发展不断壮大。它的存在严重影响了城市规划的实施和管理，破坏了投资发展环境，损害了城市形象，是城市发展建设中的“顽症”、“毒瘤”，成为阻碍城市经济社会发展和考验政府执政能力的首要瓶颈问题。近年来，我市经济发展形势较好，城市建设日新月异，伴随着违法建设活动也逐步增多，形势不容乐观。面对顶风抢建和日愈蔓延的违法建设，我们从各方面进行了调研，现将情况汇报如下：一、我市违法建设的现状从调查情况来看，我市违法建设主要集中在城区主次干道路两侧、各级工业园区、“城中村”及城乡结合部等特定的区域和地段。主要呈现以下三个特点：一是数量大。据初步调查，目前我市城市规划区内的各类违法建设有几百处，每年新增违法建设上百起。二是反弹快。近几年，我市对规划区内的违法建设进行了多次集中拆除，对违法建设当事人产生了强烈的震慑作用，取得了一定成效。但过一阶段又会迅速反弹，出现“一抓就见效，一松就回潮”的现象。三是范围广。我市城市违法建设在规划区内均有分布，如城中村东关村、城郊村东亭山村、开发区工业园内的锐丰机械厂等企业、全市重点企业龙大公司、TDI、春雪集团、龙旺庄果蔬批发市场等，以上只是各类违法建设的代表。二、我市违法建设产生的原因---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我市违法建设形成的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。主要有以下几点：1、管理层面的原因。政府管理不够完善是违法建设泛滥的重要原因之一。主要体现在以下四个方面：一是各级政府的纵容。对我市重点企业的重点项目，属地镇街或主管部门以招商引资、重点工程、发展经济等理由为借口，支持怂恿进行违法建设。各基层组织即村委会为拉拢村民，提高个人信任度，在换届选举或其它村委活动中打下群众基础，对村民私自建房采取默许，甚至以“村中无宅基地批给村民，还不让村民结婚生孩子”等理由主动推挡，进一步纵容了村民大搞违法建设的行为。二是管理力量不足。我市从事规划监察的人数不到30人，要管住目前我市一百多平方公里范围内的违法建设难度很大。三是管理难度增大。随着城镇化的不断发展，规划管理范围不断扩展，监察周期延长，原来一天能查看过来的地方，现在将需要二天、三天，甚至更长时间。同时加上现在的机械化施工工艺不断提高，违法建设在很短的时间就可完工，相对增大了管理难度。四是行政审批制度复杂繁琐。建设项目审批程序由多部门逐级进行审批，审批时限过长，加之审批时严格按照莱阳市城市总体规划、控制性详细规划进行审批，要求严、标准高，部分工程受自身土地、经济模式、实力限制达不到要求，不能获得审批，但为了一己之利、一己之私，导致一些人和单位铤而走险进行违法建设。2、执法层面的原因。我市对现有的城市违法建设执法力度不够强。一是行政执法部门缺乏强制执行权。行政执法部门对一些城市违法建设只能做出行政拆除决定，只有申请---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人民法院才能强制拆除违法建设。二是管理部门配合脱节。违法建设的认定、查处有执法局、法院、规划处等多个部门。部门不同、人员素质不同、工作目标不同，造成了工作联系脱节，工作标准出现偏差，管理出现漏洞。三是执法不够严格。执法过程中讲关系、讲人情，对违法建设行为的处理不能坚持原则，存在以罚代拆的现象。3、经济层面的原因。部分企业、市民受经济利益驱动，千方百计逃避政府监管，脱离城市规划控制。由于政府对局部土地征用时，认可违法建设的存在，在征地拆迁、城中村改造中给予住房或更多的补偿，这让部分人觉得有利可图。另外，区域优势和外来人员租房需求量大的特点，可给城中村、城郊村村民带来一笔可观的租金收入，在这些经济利益的驱动下，纷纷强占地皮，违法新建、扩建、改建房屋的现象不断发生，屡禁不止。4、法律层面的原因。一是地方性配套行政法规尚不完善。《城乡规划法》实施后，省、市相关配套法规一直未出台，使规划...