目录摘要3第一章评价原则及编制依据4一、评价原则4二、编制依据4第二章项目概况7第三章物有所值定性分析13一、评价内容及指标13二、物有所值定性评价结论24第四章物有所值定量分析25第五章物有所值评价结论33附件一：物有所值定性评价打分表34附件二：物有所值定性评价标准35---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》（财金〔2015〕167号）相关规定，本项目物有所值评价包括定性分析和定量分析，并统筹定性分析和定量分析做出物有所值评价结论。本项目物有所值定性分析（以下简称“本评价”）着重考察项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式与采用政府传统投资运营方式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量分析是在假定采用PPP模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下，通过对PPP项目全生命周期内政府净成本的现值（PPP值）与公共部门比较值（PSC值）进行比较，判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。统筹定性分析和定量分析结论，本次物有所值评价的最终结果为：通过。本项目可以采用PPP模式实施。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章评价原则及编制依据一、评价原则为判断拟实施的项目采用政府与社会资本合作的PPP模式代替政府传统采购模式是否物有所值，对本项目开展物有所值评价工作的主旨和要点，归纳如下：（1）由政府聘请专业咨询机构，对本项目组织开展物有所值评价工作，并遵循真实、公允、客观、公正的原则。（2）定性分析重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统投资运营方式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。（3）定量分析重点关注的是假定采用PPP模式与政府传统投资运营方式的产出绩效相同的前提下，判断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。二、编制依据2.1法律依据（1）《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）；（2）《中华人民共和国预算法》（中华人民共和国主席令第12号）；（3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国某某某院令第658号）；（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）；2.2某某某院文件（1）《某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；（2）《某某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）；（3）《某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发[2014]60号）；（4）《某某某院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）。2.3部门规章（1）《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金2〔2014〕76号）；（2）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）；（3）《财政部关于印发〈政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法〉的通知》（财库〔2014〕214号）；（4）《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库〔2014〕215号）；（5）《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）；（6）《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）；（7）《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）；（8）《PPP项目合同指南（试行）》〔2014〕；（9）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；（10）《政府和社会资本合作项目通用合同指南》〔2014〕；（11）《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》财建[2015]90号；（12）《关于印发〈新增地方政府债务限额分配管理暂行办法〉的通知》（财预〔2017〕35...