某某县公共体育场政府与社会资本合作(PPP)项目财政承受能力论证报告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1某某县公共体育场一期工程政府与社会资本合作（PP）项目财政承受能力论证报告某某县财政局某某正基律师事务所二〇一六年三月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况3（一）项目名称3（二）项目简介4（三）项目运作方式4（四）项目回报机制5二、财政承受能力论证流程6三、责任识别及支出测算7（一）财政股权投资支出测算7（二）政府承担运营补贴支出测算7（三）风险承担支出测算8（四）配套投入支出测算1（五）汇总分析1四、能力评估12（一）本项目的财政支出能力评估12（二）行业领域平衡性评估15（三)全部PP项目政府财政支出能力评估15五、论证结果15六、附件：风险承担支出责任测算说明及相关表格16---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据《中华人民共和国预算法》、《某某院关于加强地方政府性债务管理意见》(国发【2014】43号）、《某某院关于深化预算管理体制改革的决定》（国发【2014】45号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】13号）和《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金【2015】21号）等相关法律法规和政策规定，财政部门（政府与社会资本合作管理中心）应完善政府补贴机制、健全财政风险管理、根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费和政府补贴PP项目,开展财政承受能力论证，项目实施方案通过物有所值评价及财政承受能力论证的，可采用PP模式进行项目准备。根据上述相关规定和要求，我局委托咨询机构及专家对某某县公共体育场PP项目进行了财政承受能力论证，并形成了《某某县公共体育场PP项目财政承受能力论证报告》。报告包括项目基本情况、责任识别与支出责任、能力评估及论证结果四部分，具体如下：一、项目概况（一）项目名称本项目名称：某某县公共体育场PP项目，以下简称“本项目”或“项目”。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）项目简介某某县公共体育场馆建设项目作为某某县重点建设项目，将分两期建设。本项目建设内容为一期工程，建设地点位于古城街以东，圈湖路以西，二道河子以北，人民路以南，本项目占地面积为6500㎡，公共体育场总建筑面积为14890㎡、看台面积8,150平方米、运动场面积2,532平方米、足球场面积7,410平方米、其他辅助面积15,329平方米、广场面积9,750平方米、喷泉健身广场3,727平方米、健身器材场地1,01平方米、道路5,02平方米、停车场4,568平方米、绿化面积15,90平米、总坐席数12050座，最终以审批的规划为准。本项目总投资估算为16863.96万元（未包括拟纳入政府前期征地费520万元），全部为建设投资；本项目建设期计划为24个月，即2015年9月—2017年9月。项目按丙级体育赛事等级建设，建成后可举办地区性和全国单项比赛，能够提升某某县城市形象和品质，促进经济与社会的共同发展。（三）项目运作方式本项目拟采用“BOT+EPC”的PP运作方式，具体为某某县政府授权县少儿体校作为本项目的实施机构，县少儿体校通过PP项目适用的竞争性采购程序选择具备相应资质和项目经验的社会资本。政府授权单位与社会资本方共同组建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项目公司，由政府与项目公司签署政府购买服务协议和特许---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经营协议，项目公司负责项目融资、建设、运营。在建设期，采用股权投资和施工承包一体化的投资建设模式；在运营期，体育场馆及附属设施的资产所有权、经营权和使用权归属项目公司，并由项目公司负责本项目体育场馆本体、附属设施的运营和维护，以及必要的项目设施更新。政府方根据绩效考核情况，向项目公司或社会资本方支付政府购买服务费用。项目...