安徽省国土资源厅关于测绘地理信息成果质量监督检查情况的通报地方规性文件

安徽省国土资源厅关于2016年度测绘地理信息成果质量监督检查情况的通报各市及广德、宿松县国土资源局:为加强我省测绘地理信息成果质量管理,进一步提升测绘成果质量,根据《安徽省国土资源厅关于开展2016年度测绘地理信息成果质量监督检查工作的通知》(皖国土资函〔2016〕1141号)要求,省厅于2016年7月至12月组织开展了全省测绘地理信息成果质量监督检查工作,现将有关情况通报如下:一、检查的基本情况本年度受检资质单位150家,其中140家为新检查单位,10家为上年度批不合格必查单位。本年度检查合格单位132家,综合合格率88%。其中甲级测绘资质6家,合格5家,合格率83.33%;乙级测绘资质20家,合格17家,合格率85%;丙级测绘资质51家,合格46家,合格率90%;丁级测绘资质73家,合格64家,合格率87.6%。不合格单位的检查结果见附件1。二、主要做法及经验(一)高度重视,组织有力。为充分发挥测绘地理信息成果质量监督检查工作重要的行政管理功能,省厅、各市局领导高度重视,相继成立了专门的工作机构。省领导小组统管全省测绘地理信息成果质量监督检查工作,各市领导小组采取委托监督、邀请质检专家等多种形式,解决了市监督检查领导小组质检专家短缺的问题,为监督检查技术工作提供了有力的支撑,使监督检查工作落到了实处。省测绘局及时制定并印发工作方案和技术方案,组织全省质检专家进行了培训,积极组织、协调、指导各市开展检查工作,承担并完成全省甲、乙级测绘资质单位的测绘地理信息成果质量监督检查工作。(二)统筹规划,监督检查工作有迹可循。在"十三五"的开局之年,统筹规划了"十三五"期间测绘地理信息成果质量监督检查工作计划,明确了四年全覆盖的基本原则。2016年,宣城(含广德县)、芜湖、马鞍山、黄山和蚌埠市列为省市联合监督检查城市,其辖区内所有甲乙级测绘资质持证单位均为检查对象,另抽取四分之一丙丁级测绘资质持证单位作为检查对象。其他市由本市监督检查领导小组组织本辖区抽取四分之一丙丁级资质单位的监督检查工作。上年度检查结果批不合格的单位,本年度列入必查单位。各市监督检查领导小组积极按照四年全覆盖原则,根据省国土资源厅文件组织实施监督检查工作,对上年度不合格的单位进行100%复检。(三)制度落实较好,质量明显提升。通过检查,绝大部分受检单位能够按照《测绘质量管理办法》等相关法律、法规及文件要求,自觉加强制度建设和技术质量管理,测绘地理信息成果质量较往年相比有明显提升。特别是部分测绘资质等级较高的单位,制度建设齐全,机构设置、人员配备合理,生产过程中,能够认真执行技术标准和项目技术设计,强化生产过程操控、严把技术生产关,已形成了良好的测绘地理信息成果质量管理模式。三、主要问题及原因根据检查情况分析,大部分被检测绘单位对成果质量比较重视,具有一定的质量意识及参与意识,基本能够按照相应的技术标准操作,但部分测绘单位不注重过程质量检查和控制,成果质量检查流于形式,导致成果质量不高。(一)发现的问题。1.测绘项目技术文件和成果资料的完整性和规范性较差。主要表现为:技术设计书格式不符合要求,技术报告内容不全等;少数项目缺少检查记录,观测手簿记录不规范,少数资料装订不正规,个别项目检查数据缺少真实性等。2.成果质量指标的符合性较差。主要表现为:次要地物和独立地物相对测绘较粗,有丢漏和移位等错误,房屋细部测绘不全面,少数成果地貌测绘不细致,高程点稀少以及地理名称注记不全等。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---3.个别单位质量意识淡漠。主要表现为:个别项目仪器检定过期,影响了项目质量的判定;个别单位上交伪造数据;个别单位超出资质等级许可范围承担工程测绘项目;个别单位拒不提供受检资料。(二)原因分析。通过检查,大部分测绘项目成果质量合格,但优秀的项目较少,每个项目均存在不同的质量问题,主要原因有:1.低价竞争影响质量。随着测绘市场竞争日益激烈,很多测绘项目招标采用最低价中标模式,因竞争激烈,导致测绘项目价格偏低,相应导致生产成本投入不足,一些单位为追求...

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