目录第一章报告编制方法和依据.....................................11.1报告编制方法.........................................11.2报告编制依据.........................................1第二章项目基本情况...........................................32.1项目名称.............................................32.2项目实施机构.........................................32.3项目建设内容.........................................32.4项目总投资...........................................42.5项目合作期...........................................42.6项目运作方式.........................................42.7项目公司投融资结构...................................62.8投资回报机制.........................................72.9相关配套安排........................................122.10风险分配框架.......................................12第三章财政责任识别..........................................163.1股权投资支出责任....................................163.2运营补贴支出责任....................................163.3承担风险支出责任....................................163.4配套投入支出责任....................................17第四章财政责任支出测算......................................184.1财政股权投资支出测算................................184.2财政运营补贴支出测算................................184.3财政风险承担支出测算................................234.4财政配套投入支出测算................................234.5汇总分析............................................23第五章财政承受能力评估......................................255.1财政支出能力评估....................................255.2行业领域平衡性评估..................................27第六章结论与提示............................................286.1报告结论............................................286.2提示与建议..........................................28---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章报告编制方法和依据1.1报告编制方法财政承受能力论证是识别、测算PPP项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前和今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。开展PPP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险。本项目论证方法主要参考《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号），采用定量和定性分析方法相结合的方法，从政府与社会资本合作出发，通过识别项目全生命周期过程的财政支出责任，综合考虑各类支出责任的特点、情景和发生概率等多项因素，量化本项目财政补贴周期内各项财政支出责任。坚持合理预测、科学评估、公开透明、从严把关。1.2报告编制依据1、《中华人民共和国预算法》；2、中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）；3、某某院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；4、某某院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；5、某某院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---45号）；6、某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；7、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；8、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）；9、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）；10、某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》...