关于我市中小企业发展情况的汇报长沙市经济委员会（2008年9月16日）一、长沙市中小工业企业发展的基本情况近年来，市委、市政府积极鼓励支持和引导中小工业企业的发展，全市各级各部门转变观念，加强服务，为我市中小工业企业的发展营造了良好的氛围，全市中小工业企业取得了快速发展，在创造就业岗位、促进经济增长、增加财政税收等方面发挥了巨大的作用。1、中小工业企业成为新增就业的重要渠道2007年末，我市共有中小工业企业7783户，占全部工业企业的99.85%，从业人员46.77万人，占全部工业企业从业人员的88.6%。其中：规模以上中小工业企业户数由2002年的844户增加到2035户，占全部规模工业的比重由94.3%增加到99.4%，从业人员由12.83万人增加到29.92万人，占全部规模工业的比重由71%增加到83.3%，5年来规模以上中小工业企业净增就业岗位17.09万人，成为缓解就业压力、保持社会稳定和构建和谐社会的重要力量。2、中小工业企业成为经济增长的重要动力2007年全市规模以上中小工业企业工业总产值达1187.69亿元，占全部规模工业产值的68.73%，实现增加值355.10亿元，占全部规模工业增加值的60.74%。全市GDP总量从2002年到2007年年均增长18.87%，而规模以上中小工业企业增加值年均增长44.62%，其占GDP的比重也由2002年的10.86%提高到2007年的19.83%，五年提高8.97个百分点，是拉动全市经济增长的重要动力。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、中小工业企业是全市财政增收的重要源泉2007年，全市规模以上中小工业企业实现利润78.83亿元，占全部规模以上工业的的46.2%；上交税金82.56亿元，占规模以上工业税收的48.8%。全市规模以上工业税收从2002年到2007年年均增长22.9%，其中规模以上中小工业企业税收从2002年到2007年年均增长41.5%，其占工业税收的比重由2002年的24.4%上升到2007年的48.8%，几年来中小工业企业交纳税金的快速增长是全市各级财政增收的重要因素。二、我市促进中小企业发展的主要工作1、制定相关政策促发展《中华人民共和国中小企业促进法》2003年1月1日起实施以来，特别是国务院制订非公经济36条以后，我市为促进中小企业、鼓励非公经济发展先后制定和出台了一系列政策文件。如以长发[2003]19号文件下发了《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》，以长政发[2006]15号文件下发了《长沙市人民政府关于鼓励支持和引导非公有制经济发展有关问题的通知》，以长政办函[2006]96号下发了《长沙市中小企业成长工程实施纲要》，以长政发[2003]29号文件印发了《关于扶持中小企业信用担保的若干意见》等等。这些政策文件的制订和落实有力地促进了我市中小企业（非公经济）的发展壮大，我委还专门向全市规模以上工业企业印发了《长沙工业企业优惠政策文件汇编》。2、构建创业平台促新生近年来，长沙工业以推动两区八园建设为重点，着力构建长沙工业的发展平台。2007年底，园区工业总产值达1062.8亿元，占全市工业总产值的49.3％。在园区招大引强的同时，注重培育科技开发型及产业配套型中小企业，依托重点园区联合高校院所建设一批中小企---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业创业基地。我委去年制定了《长沙市小企业创业基地及公共技术服务平台建设2007－2010年工作规划》，截至目前为止，已建成的创业基地（孵化器）有16个，孵化场地及标准厂房面积35万㎡，入驻企业1090户，累计孵化毕业小企业360户，正在建设的创业基地有4个，规划建设面积20万㎡。建成公共技术服务平台4个，服务企业1326户。3、着力融资服务解难题首先是建立完善中小企业信用担保体系。市政府于2003年率先从工业发展资金中出资1000万元成立长沙市中小企业信用担保有限公司，然后引进中科智增资9000万元控股，实现政府引导、市场运作；在此基础上，推动指导各区、县（市）成立政府出资引导的政策性中小企业担保机构6家，商业性民营担保机构16家。截至2007年，纳入管理体系的23户担保机构累计为3118户中小企业开展了融资担保，累计担保笔数达8550笔，累计担保总额达108.6亿元，累计提取风险准备金7359万元...