目录一、项目概况1（一）项目背景1（二）项目名称3（三）项目地址3（四）建设期限4（五）项目建设内容和规模4（六）项目合同期限4（七）项目投资估算与资金来源4（八）项目运行方式和回报机制6二、项目采用PPP模式的必要性和可行性6（一）项目采用PPP模式的必要性6（二）项目采用PPP模式的可行性7三、物有所值论证报告编制依据8（一）法规依据8（二）行为依据8四、物有所值定性分析9（一）定性评价指标标准9（二）评分标准设置11（三）评分标准设置11（四）定性评价分析情况14（五）物有所值定性评价专家评分情况17（六）物有所值定性评价结论17五、定量评价18（一）评价条件界定18（二）PSC值构成188（三）PPPs值构成244（四）物有所值VFM量化计算27（五）物有所值定量分析结论27（六）相关数据计算说明27六、物有所值评估27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市垃圾综合处理项目优化提升工程PPP实施方案物有所值论证报告某某市财政局：我单位接受委托，编制某某市垃圾综合处理项目优化提升工程PPP实施方案物有所值论证报告。报告中涉及项目的相关资料、依据的相关指标数据等均由某某市绿野生态园生活垃圾填埋场管理办公室（以下简称贵单位）提供并负责，我们编制的物有所值论证报告仅供贵单位了解某某市垃圾综合处理项目优化提升工程PPP实施方案物有所值提供参考。一、项目概况（一）项目背景某某市位于胶东半岛中部，隶属于某某市，是某某院确定的沿海地区对外开放县市，也是中国农村综合实力百强县市之一。某某位于某某、烟台、威海三大沿海开放城市之间，居某某省正在建设的半岛城市群和半岛制造业基地的中心，距某某港90公里，距某某国际机场60公里，在某某市“一小时经济圈”内，素有“某某后花园”之称，属某某最适合居住和创业的首选城市。某某市地处东经120°12'—120°40'，北纬36°34°—37°09'，东临烟台莱阳市，北靠烟台招远市，西隔小沽河与平度市相望，南临五沽河与即墨市为邻，南北长63公里，东西宽36公里，总面积1522平方公里。国家发改委、住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》，并重点提---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出加快处理设施建设，减少原生垃圾填埋；完善收转运体系，推动建立回收新模式；加大存量治理力度；推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理；推行生活垃圾分类；加强监管能力建设等六大任务。某某省于2011年制定的《某某省人民政府关于贯彻国发[2011]9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》中进一步明确提出了编制环卫发展规划、推进城市生活垃圾处理设施建设、开展源头减量和分类收集、推进城乡一体化环卫管理、提高运行监管和资金保障等一系列环卫行业亟待解决问题的重要性和必要性；《某某市城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》中对某某市提出了更高的城乡生活垃圾无害化处理率等环卫发展指标，扩展了环卫部门的服务范围和服务对象。目前某某市的生活垃圾主要处理方式为卫生填埋，送至某某市绿野生态园生活垃圾填埋场。该填埋场占地302亩，其中生活垃圾卫生填埋区占地183亩，最大库容量为232.95m3。随着城乡环卫一体化的不断深入，入场填埋的垃圾由320吨急速增加至目前的500余吨，现有的填埋场将很快被填满，某某市的生活垃圾面临着无路可去的窘境。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》提出加快生活垃圾处理产业化发展、社会化运作，建立多元化投入机制。完善以公共财政为主导的城镇垃圾处理设施建设投资体制，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资机制。积极鼓励跨地区、跨部门的合作，培育和发展专业化、规模化的垃圾处理企业，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---健全以特许经营为核心的市场准入制度。加快政府和社会资本合作（PPP）模式在生活垃圾处理领域的应用。综上所述，某某市现有的单一填埋处理方式不能满足减量化及资源化的政策要求，同时现有填埋场处理规模已适应不了进场...