十八大报告解读中央政策研究室党建局副局长田培炎非常高兴也很荣幸在我居住了20年的朝阳区来向大家学习汇报。嗓子不太好，昨天一天讲了两场，所以有点沙哑，请大家见谅。我努力的大声音说大一点。先讲讲大会的起草过程，大会起草的过程是什么是全党智慧的结晶，绝不是闭门造车造出来的，一月份起草组习近平组长、克强同志副组长，一月五号在起草组做了第一次讲话，就如何起草报告起草什么样的报告进行指导。报告起草的过程是几上几下，起草未动调研先行。先后组织了46家单位15个重大专题进行了研究，他们奔赴29个省市开了一千多场座谈会，各个层面的各级领导干部普通党员普通群众对我们未来的走向，面对什么样的问题，人民群众关心的热点难点问题进行把脉，汇集民智。同时，我们起草组也作为了新的调研组，地方有两个是到本省调研，起草组的其它同志作为了五个组每个组到两个省，先后十二个省，也是实地考察。两次调研过程中是两次下发征求意见函，一个就十八大的议题征求121家主要是各地方和中央部门国家机关的。8月11号初稿形成以后又下发到第一次征求意见的范围进一步征求大家的意见，当面听取了一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---些老同志的意见。第二次的修改稿子征求意见总共是2400条一件，扣除1882条，我们经过反复研究，本着能吸收尽量吸收的原则一共吸收了906条意见。在七中全会大会期间，中央委员十八大代表总共提出了359条意见，我们经过研究吸收了58条意见。中央政治局常委先后开了三次会，审议这个报告，政治局是两次审议这个报告。所以确实是一个深入调研的过程，准确的把脉的过程，汇聚民智的过程，形成共识的过程，是全党智慧的结晶。这个报告的定位是什么呢？十八大公告里面指出三句话，这个报告是夺取社会主义新胜利的政治纲领，是全面建设小康什么的行动指南，是马克思主义的纲领性文件，这个定位是准确的。我大体按照这个脉络就我所理解的报告的背景，决策的意图和其中重要的创新点和重要举措谈谈粗浅的认识。因为报告博大精深，涉及到方方面面，而我本人学识视野努力都非常有限，所以只能讲粗浅的认识。认真贯彻十八大精神报告搞清楚，要把报告原原本本的文本要学懂学透，读一遍都要两个多小时，更何况是深入理解深厚的内涵，所以我在两个小时也讲一些非常粗略粗浅的认识，大家也要结合大家不同的角度工作的实际进一步的去研究，然后化为自己的东西。先讲讲大会的主题，大会的主题就那几句话，没什么心意高举社会主义伟大旗帜，以邓小平理论“三个代表”重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量攻坚克难，好像没什么新的变化。但是实际上他有深刻的背景，他确确实实进一步强调了关系到我们国家未来走向四个大的问题举什么旗的问题，走什么路的问题。沿着什么样的目标前进的问题，以什么样的精神状态来沿着目标前进的问题。有人问，难道我们30多年来旗帜还有什么疑问的吗，我们的道路还有什么疑问吗，我们的目标还有什么疑问吗，这里面确实有深刻的背景，为什么还要强调旗帜道路目标呢？为什么还要进一步强调四句话的精神状态呢？一个时期以来左中又各种力量都汇集到一个点上，就是围绕中国向何处去，就是要逼中国进行政治改革，当然他的实质就是改旗易帜，把中国的问题都上升到归结到我们坚持的道路，我们坚持的这条体制，我们坚守的马克思主义的意识形态。各种尚书，各种研讨会散发他们的主张，内外勾结甚至十八大以前怎么影响这个决策，路线图都画出来了。树欲静而风不止，针对上半年经济压力加大的情况，这么一种形势，他们认为中国当今经济稳增长困难重重根本原因是国有经济的比例太重。要通过实行彻底的私有化来化解，如果当代中国矛盾重重，自身不可解，根本的原因是公民缺乏自由，要培养一种公民社会，发展多元化的公民主体。还有的认为当代中国政治那么困顿，根本原因就是共产党的一党专治，要实行多党制，要实行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民主。还有的...