关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见心得体会

要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。要理顺省以下政府间财政关系,使权责配置更为合理,收入划分更加规范,财力分布相对均衡,基层保障更加有力,促进加快建设全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量开展。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原那么,着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项,完善金融支持创新体系,推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向,营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态,激励广大科技人员各展其能、各尽其才。党的十八届三中全会以来,我们加强财税体制改革顶层设计,中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进,中央与地方收入划分进一步理顺,财政转移支付制度改革持续深化,权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要坚持党中央集中统一领导,在中央和地方分税制的原那么框架内,遵循健全政府间财政关系的基本原那么,清晰界定省以下财政事权和支出责任,理顺省以下政府间收入关系,完善省以下转移支付制度,建立健全省以下财政体制调整机制,规范省以下财---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---政管理。要通过完善财政制度,破除地方保护主义、消除市场壁垒,健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠兴旺地区的财政支持力度,完善区域支持政策,推动建立县级财力长效保障机制。要压实地方各级政府风险防控责任,完善防范化解隐性债务风险长效机制,坚决遏制隐性债务增量,从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律,维护财经秩序,健全财会监督机制。要通过完善财政制度,破除地方保护主义、消除市场壁垒,健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠兴旺地区的财政支持力度,完善区域支持政策,推动建立县级财力长效保障机制。要压实地方各级政府风险防控责任,完善防范化解隐性债务风险长效机制,坚决遏制隐性债务增量,从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律,维护财经秩序,健全财会监督机制。〃基于这样的定位,省以下财政体制改革的大方向应该是,建立规范稳定的财政分权机制,适当扩充县市的财政收入自主权,增加其在共享税划分的比重,上提财政支出责任的级次,规范省对县市的转移支付行为。在推进共同富裕、促进乡村振兴、基本公共服务均等化等方面,有必要让省级政府多承当一些开支责任,〃可以考虑在符合条件的地方试点---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---县市政府直接发行债券,压实省级政府的监管责任;加大省以下转移支付的规范性建设,努力做到标准明确、程序透明,减少任意性和滞后性。当转移支付成为县市确实定财力后,其支出自主性自然大大提升。〃---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---

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