某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目物有所值评价报告某某市市政管理处2019年6月关于某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目物有所值评价报告为了拓宽某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目建设融资渠道，完善投资环境，合理配置资源，促进市场竞争，推动体制机制创新，某某市人民政府拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式，实施某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》中“财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展”的相关要求，召开了专家小组会议，进行了本项目物有所值定性评价，并得出了物有所值定性评价的评价结论。目录第一章项目基础信息.......................................1一、项目基本情况.......................................1二、产出说明..........................................15三、项目运作方式......................................19四、风险分配基本框架..................................22第二章物有所值定量评价..................................26一、物有所值定量评价流程..............................26二、PPP值计算........................................27三、PSC值计算........................................29四、定量评价结果......................................31第三章物有所值定性评价..................................31一、定性评价的概念和方法..............................31二、评价过程、专家意见及评分结果......................43三、物有所值定性评价结论..............................45物有所值定性评价专家打分表...............................45附表一：本项目PPP值测算................................47附表二：本项目PSC值测算................................49第一章项目基础信息一、项目基本情况1.1项目名称某某市高铁东站及道路配套设施工程PPP项目（以下简称“本项目”）1.2项目类型新建1.3项目实施机构某某市人民政府授权某某市市政管理处为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。1.4项目背景某某古称上党,亦称潞安,是山西省东南部的政治、经济、文化、交通中心。东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与某某市接壤,南部与晋城市毗邻,北部与晋中市交界。某某距太原229公里，距北京623公里。2018年6月19日，某某院关于同意山西省调整某某市部分行政区划的批复（国函〔2018〕87号），撤销城区、郊区，合并设立某某市潞州区。撤销某某县，设立某某市上党区。撤销屯留县，设立某某市屯留区。撤销潞城市，设立某某市潞城区。截至2018年11月，某某市辖4个区、8个县、1个国家级高新区，共有132个乡镇，14个街道办事处，3446个行政村，140个居民委员会。太焦高铁是山西和河南两省规划的“十二五”重大交通基础设施项目,郑州至太原铁路(郑太高铁)重要组成部分。2014年8月省政府会议上确定全线按客运专线建设。太焦客运专线线路长度362.095km,其中山西省境内328.178km，河南省境内33.917km，全线共设13个车站,分别为太原南站、新鸣李站、晋中站、太谷东站、榆社西站、武乡西站、襄垣东站、某某东站、某某县站、高平东站、晋城东站、博爱站、焦作站。技术标准上采用CRH系列动车组双线电力牵引,设计行车速度为250公里/小时。也是某某境内的唯一客运专线,目前已进入后期建设阶段。为了完善某某高铁东站配套设施的建设,同时也是为了城市拓展的需要,迫切需要新建高铁东站站站前广场等基础设施,以满足人流和交通的需求。《某某高新技术产业开发区起步区总体规划（2017-2035年）》已形成了依托空港、高铁枢纽打造某某高新区综合发展服务核心的定位。某某王村机场位于某某市北7.5千米处,占地面积15万平方米,始建于1958年某某王村机场是军民合用的国内支线机场,是山西省重要的航空港,在全市乃至全省转型发展、跨越发展伟大实践中的地位和作用非常突出。高铁东站站前广场建设完成后，其与王村机...