关于如何写报告、请示等几种公文

关于如何写报告、请示等几种公文首先,讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系,也就是所谓的角色定位。搞清楚这两个文种的角色定位问题,对于写好这两种公文很有必要。实际写作中,人们对此不够重视,随意为之,常常闹出许多笑话。大家知道,报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文件,是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。(上情下达主要靠“通知”、“通报”,下情上达主要靠“报告”,此外,上下级之间还可以打电话、派人传达)。报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。“重陈述”是说,报告文以叙述事实为主,有条理地把情况叙述清楚,以供上级了解;“有主见”是说:报告文在陈述清楚事实的前提下,还要表明对所陈述的情况的看法或意见,以供上级参考。这两个特点,是从报告文的内容上看出来的。报告文在内容上是既说事,又说理,说事为主,说理为辅。当然,这里的“理”,只是几句话交代出来的观点、看法,不是长篇议论的大道理。这在后面讲报告写作方法时还要详细介绍。而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。下级机关不是什么问题都要向上级机关请示,在本机关职权范围内的工作都不要请示,照常规去做即可。只是当某项工作出离了本机关职权范围(或超出自身权力范围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围,换言之:出于自身权限不够、或能力不足、或认识不清)时,才要用请示行文,且必须用请示行文,而不能自以为是、自行其事。请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。“超前性”说的是办事之前行文,办事之前呈送,请求上级定夺,待上级作出决断以后按上级意图行动,或办或不办,换句话说“先奏后斩”。“说明性”指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求,通过说明,说服上级、打动上级,使上级作出决断,对请示的事项给予答复或批准。从上面的介绍中,我们不难看出,报告和请示是两个定义不同的文种,有着各自的特点。二者虽说都是上行文(都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机关的),但它们的不同之处是十分明显的,归纳起来,至少有以下四点不同:1、行文时机不同:请示是事前行文;报告是事后行文。2、行文内容不同:请示是侧重说明理由、要求;报告是侧重陈述情况、问题。3、行文方式不同:请示是主要用说明的表达方式;报告是主要用叙述的表达方式。4、行文目的不同:请示是要上级给予答复;报告则是只诉情况,不求回复。报告和请示文的这四点区别,界定了二者的角色地位,分清了二者的性质特征,也限制了二者的适用范围。在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。但是,很遗憾,实际写作中,很多人对此并不十分清楚,甚至还十分模糊。以至在行文中,造成了很多混乱,不是弄错行文时机,就是搞混行文内容,或者用错表达方式,甚至在报告中或文尾,写上要求上级答复和批示的话语,请示中大段大段的叙述事实等等。造成这种混乱现象,固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、或者责任心不强有关,也是上行文的历史状况影响所致。以前的上行文,笼统地叫“请示报告”,把对上级的行文确定为一个名称,只要是上行文,写作时,都一律写成“请示报告”,文中既汇报工作、反映情况,又提出请求。后来(大概是上个世纪50年代末60年代初),为了提高办事效率,把上行文一分为二,报告归报告,请示归请示,报告中只汇报工作、反映情况、答复询---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---问,不再提请求事项;请示中也只是请求上级指示批准,而不再汇报工作等等。“请示报告”的混合名称从此不再使用。报告、请示这样分开的时间已经很久了,现在仍然有人不知道这一点,还常用混合名称,进行混合写作。有些领导至今如此,一提到给上级行文,就满嘴都是“请示报告”。在座的朋友们,你们有没有这种情况?如果有,就要改过来,以后也不再这样做。如果看到别人这样做,就大胆、善意、及时地指出来,帮他改正。以使报告、请示文的角色地位更加确定、更加清晰,从而承担起各自应当承担的责任和职能。这对公文写作的规范化无疑是十分有益的。(13种行政公...

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