政府和社会资本合作（PPP）项目某某市大型人防公交枢纽（综合客运枢纽二期）工程PPP项目物有所值评价编制单位：某某市交通运输局某某市财政局咨询机构：某某二〇二〇年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章致委托方函1第二章声明及承诺2第三章假设和限制条件3一、假设条件3二、本报告使用的限制条件3三、特殊说明4第四章术语解释5第五章项目基本信息7一、项目名称7二、项目类型7三、建设地点7四、建设内容及规模7五、项目产出说明8六、项目运作模式10七、项目投融资结构11（一）项目总投资11（二）项目融资结构11八、项目回报机制11（一）自身经营收益11（二）可行性缺口补助12第六章项目风险识别与分配13一、风险分配原则13（一）最优风险分配原则13（二）风险收益对等原则13（三）风险可控原则13三、初步风险分担方案14四、最终风险分担方案16第七章评价依据与基础20一、评价依据20（一）相关法律法规依据20（二）项目资料依据20二、评价基本框架和步骤21---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八章物有所值定性评价23一、定性评价指标体系23二、定性评价方法与步骤23（一）成立专家组23（二）形成定性评价结论23（三）召开专家论证会24三、定性评价指标分析24（一）全生命周期整合潜力24（二）风险识别与分配25（三）绩效导向26（四）潜在竞争程度26（五）鼓励创新28（六）政府机构能力28（七）融资可行性29（八）项目规模29（九）全生命周期成本估计的准确性30（十）政府采购政策落实潜力31第九章物有所值定量评价34一、公共部门比较值（PSC值）34（一）参照项目的建设和运营维护净成本35（二）竞争性中立调整37（三）项目全部风险成本38（四）计算PSC值39二、PPP模式下项目全生命周期内政府方净成本现值（PPP值）39（一）PPP值估算39三、定量评价结果46第十章评价结论46附件一、PPP项目物有所值定量分析PSC值计算表47附件二、PPP项目物有所值定量分析PPP值计算表50附件三、物有所值评价指标体系53附件四、专家打分表60---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章致委托方函某某市财政局：受贵单位委托，我单位评价人员本着真实、客观、公开的原则，对委托评价的某某市大型人防公交枢纽（综合客运枢纽二期）工程PPP项目（即本报告所述评价对象）进行了勘察评价测算，物有所值评价工作现已完成，现将报告主要内容说明如下：评价对象：某某市大型人防公交枢纽（综合客运枢纽二期）工程PPP项目。评价定义：物有所值评价是指判断政府和社会资本合作模式与政府传统采购模式相比，在提供基础设施及公共服务上是否可获得更高效率和更好效果的一种方法。评价目的：物有所值评价是政府进行PPP项目前期决策的有力工具，谨慎与全面地进行物有所值评价对于项目的前期规划落地与项目全生命周期的平稳运行具有十分重要的意义。评价时间：2020年6月15日。评价结论：经过对项目定性评价与定量测算，认定某某市大型人防公交枢纽（综合客运枢纽二期）工程PPP项目实现物有所值。物有所值评价的结论为“通过评价”。以上内容摘自评价报告。此函某某二〇二〇年六月十五日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章声明及承诺1．评价报告中评价人员所陈述的事实是真实的和准确的。2．本评价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受到本评价报告中已说明的相关假设和限制条件的限制。3．我们与本评价报告中的评价对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。4．我们依照《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、关于征求《政府和社会资本合作物有所值评价指引（修订版征求意见稿）》意见的函（财办金[2016]118号）、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的...