关于请示与报告的区别公文的基本常识（整理：谷士禄）第四课报告与请示第一节报告一、文体特征报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。二、报告分类报告根据行文原因与目的，可分为六类。1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；6.送文送物报告。在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。专题报告。需要汇报的内容是某一专项工作情况的。综合报告。需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。三、报告的写法（一）报告写作通用规则报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：1.情况--做法--问题（意见）；2.情况（做法）--问题--今后意见；3.情况--问题--今后意见；4.情况--原因（责任）--下步做法；5.情况--原因--责任及处理意见；6.情况--问题--建议报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。（二）注重实效，情况真实注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用（包括执行情况、决策的科学性）。可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可能影响决策的科学性。（三）语言要简洁，篇幅要短小报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”（《毛泽东选集》）第4卷）四、各类报告的特点（一）情况报告。重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。注意点。○1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。○2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。（二）专题报告（工作报告）类同于情况报告，只是报告的内容是专题，比情况报告范围窄。（三）建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么。因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”（问题）--“建议”（意见）。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转……部门贯...