某某县财政局某某2018年8月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某县污水处理中心提标改造工程PPP项目财政承受能力论证报告目录第一章项目概况4一、项目基本情况4二、项目经济技术指标5三、本项目的运作方式5四、风险分配结果21第二章财政承受能力论证24一、责任识别24二、支出测算25三、能力评估34四、结论38---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制说明为了响应国家部委、省委的发展战略，规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，以财政收支平衡为前提，保证政府具有履约能力，实现PPP项目的可持续发展，按照《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）的要求，通过责任识别、支出测算等方式，开展财政承受能力的评估和论证工作。本方案遵循合法合规、适用实用的原则进行编制，主要依据的政策法规和基础资料有：1、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）2、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）3、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）4、《财政部政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）5、《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）6、《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）和《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国某某院令第658号）;8、《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---9、《财政部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）；10、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国水利部、中国人民银行令第25号）；11、《某某县污水处理中心提标改造工程可行性研究报告》（某某天辰工程咨询有限责任公司编制）及批复；12、《某某县县城生活污水管网建设项目可行性研究报告》（长治市启业工程咨询有限公司编制）及批复;13、《某某委托对某某县污水处理中心拟进行政府与社会资本合作（PPP）项目资产评估报告》（邯郸裕安资产评估有限公司编制）；14、《某某委托对某某县泽宇污水深度处理回用有限公司拟进行政府与社会资本合作（PPP）项目资产评估报告》（邯郸裕安资产评估有限公司编制）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况1、项目名称某某县污水处理中心提标改造工程PPP项目（以下简称“本项目”）2、项目类型本项目为改扩建项目。3、项目所在地某某省长治市某某县4、项目所属行业本项目属于市政工程行业5、运作模式ROT模式，即改建-运营-移交。6、回报机制可行性缺口补助7、项目投融资规模依据本项目可行性研究报告，本项目静态估算投资额为11545.15万元，包括某某县污水处理中心提标改造工程7459.36万元、某某县县城生活污水管网建设项目3981.56万元和现有污水处理厂净负债104.23万元，估算建设期利息为449.29万元，故本项目动态估算投资额为11994.44万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本项目具体总投资如表1-1：表1-1项目投资额单位：万元序号项目名称总投资建筑安装工程费工程建设其他费用预备费其他1某某县污水处理中心提标改造工程7459.366217.92563.32678.122某某县县城生活污水管网建设项目3981.563236.00318.96426.603评估资产净负债104.23104.23静态总投资11545.159453.92882.281104.72104.23建设期利息449.29动态总投资11994.44项目建设期，资本金由政府方出资代表和社会资本方按约定比例承担，项目公司依据项目资金需...