某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程PPP项目财政承受能力论证报告某某二零一七年一月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制人员名单---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章评估概述1一、评估对象2二、评估范围2三、评估对象基本情况2四、评估目的10五、评估依据10六、评估流程12第二章责任识别13一、财政支出责任概述13二、股权投资支出15三、运营补贴支出15四、风险承担支出16五、配套投入支出18第三章支出测算19一、股权投资支出测算19二、运营补贴支出测算19三、风险承担支出测算22四、配套投入支出测算24五、支出测算结果24第四章能力评估26一、财政预算支出能力评估27二、行业和领域的均衡性评估29第五章评估结论32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、基本结论32二、重要说明32第六章信息披露34---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章评估概述某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程，属于市政公用工程，服务于某某旗某某城区。某某城区是某某旗人民政府所在地，是全旗的政治、经济、文化、交通和商贸中心，是一个以农业为主，以镇城近郊商贸和服务业为辅的发展区域。项目的建设同时完善了某某旗城区交通骨架路网和防洪设施，促进某某旗经济社会发展。经某某旗政府研究决定，将某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）引入社会资本参与项目的投资建设和运营维护。为了响应国家部委、内蒙古自治区和某某旗的发展战略，规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，以财政收支平衡为前提，保证政府具有履约能力、规范财政支出管理、有序规范和控制财政风险，实现PPP项目的可持续发展，按照《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）的要求，通过责任识别、支出测算、能力评估等，对某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程PPP项目开展财政承受能力的评估和论证工作。本评估报告所指的财政承受能力是指识别、测算政府和社会资本合作项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政收支平衡状况的影响，为PPP项目财政预算管理提供依据。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、评估对象评估对象是某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程PPP项目中的财政可承受能力。二、评估范围评估范围是基于某某旗人民政府财力，政府在该项目上的财政支出总额（包括不限于项目实施资本金，运营补贴责任，风险支出责任及相关配套投入），以及操作该项目的综合成本及相关收益。委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围一致。三、评估对象基本情况（一）项目名称某某旗某某城区查某某道路及配套和防洪工程PPP项目（下称“本项目”或“项目”）。（二）实施机构某某旗住房和城乡建设局。（三）项目建设背景某某旗（简称阿旗）位于内蒙古自治区中部，赤峰市东北部。东邻内蒙古通辽市扎鲁特旗，南与通辽市开鲁县和赤峰市某某旗交界，西与赤峰市巴林右旗、巴林左旗毗邻，北---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗接壤。某某镇是某某旗人民政府所在地，是全旗的政治、经济、文化、交通和商贸中心，是一个以农业为主，以镇城近郊商贸和服务业为辅的发展区域。全镇总土地面积75.6万亩，耕地面积为19.6万亩，其中有效灌溉面积达3.5万亩，全镇公路铁路交通便利，集通铁路与国道303线横跨东西,省际通道与鲁宝公路贯穿南北;信息通讯设施齐全，程控电话与移动通讯网络覆盖全镇各地;商贸餐饮网点密布;农牧林业发展平稳,大棚蔬菜、草业综合利用、旱地杂粮产业正逐步发展为特色优势产业;粘土和砂石资源相对丰富，建材产业发展迅猛，砖瓦、砂石、水泥等建材远销开鲁、扎鲁特和通辽等地。当前赤峰市某某旗某某镇...