某某区湾底整治PPP项目财政承受能力论证报告某某2018年10月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章项目基本情况31、项目背景32、项目概况33、项目建设内容44、项目运作模式85、项目交易结构95.1项目投资结构95.2项目融资结构105.3项目回报机制116、风险分配216.1风险分配的原则216.2重要风险点识别和风险分配分析22第二章评价方法341、评价背景342、评价依据343、评价方法及流程353.1责任识别363.2支出测算363.3能力评估37第三章责任识别381、股权投资责任382、运营补贴支出责任383、风险承担支出责任384、配套投入支出责任39第四章支出测算40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、股权投资支出402、运营补贴支出403、风险承担支出414、配套投入支出415、测算结果汇总42第五章财政支出能力评估441、财政支出能力评估441.1大连市某某区一般公共预算支出能力评估441.2已实施和拟实施PPP项目预算支出责任情况461.3财政支出能力评估471.4结论482、行业和领域均衡性评估48第六章论证结论49附件1关于2018年-2048年一般公共预算支出增长率的函50附件2利润表51附件3项目投资现金流量表53附件4资本金现金流量表54---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目基本情况1、项目背景某某区地处大连市地理中心，在辽宁沿海经济带“一核一轴两翼”发展格局中，是唯一既在“一核”、“一轴”之上，又坐拥黄渤两海经济带的“优势集聚区”，更是联络大连主城区和省内乃至东北其他城市的“交通大通道”，经过多年的发展，已经成为大连市全域城市化发展战略和城市北拓、产业转移的重要承载区，是大连未来城市发展必不可少的战略要地。2017年，某某区政府工作报告中提出要加强城市建管，提升城市品质，为“三区”建设补齐短板，不断加强城区基础设施建设，启动湿地公园、地下通道、绿地停车场项目，加快推进城市地下管廊、城区供水、城区绿化、某某热电厂、张店垃圾填埋场土地释放整理，鞍子河改造、湾底绿化带、景观轴等基础设施项目等建设内容。近年来，某某区的基础设施建设成效很大，但随着城市经济的快速发展,城市部分基础设施现状已不能满足城市的快速发展，本项目的建设可以完善基础设施供给，提升城市生态环境水平，提高地区居民的生活幸福指数，提升某某区的城市价值。2、项目概况项目名称：某某区湾底整治PPP项目项目性质：新建项目建设地点：辽宁省大连市某某区项目建设内容：（1）道路工程；（2）鞍子河入海口治理改造工程；（3）坨西河入海口治理改造工程；（4）湾底护岸工程；（5）坨山公园周边升级改造工程项目投资规模：113475.1万元项目实施机构：某某区城乡建设管理与综合执法局（以下简称“某某区城建执法局”）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项目运作模式：建设-运营-移交（BOT）模式项目合作期限：合作期为15年，其中建设期2年，运营维护期13年3、项目建设内容根据《某某区湾底整治项目可行性研究报告》，本项目建设内容如下：1.道路工程某某区湾底整治工程中道路工程共包括8条道路，道路总长16034米，其中：（1）海南路周边道路5条，道路总长6134米；（2）万科周边道路1条，道路总长3800米；（3）鼎盛西路1条，道路总长1100米；（4）滨海路1条，道路总长5000米；（5）桥涵工程，占地面积共4653.6平方米。其中前期政府已完成南1号路和鼎盛西路的施工招标，南1号路和鼎盛西路以下简称“在建项目”，除南1号路和鼎盛西路外其他工程以下简称“新建项目”。表1-1道路建设一览表序号道路名称道路等级红线宽度（米）道路长度（米)车行道宽度（米)人行道宽度（米)占地面积（平方米）一海南路周边道路61341479501海蓝山东路次干路3010331614309902海蓝山西路支路201107812221403丰润置业西路次干路306701614201004半岛西路次干路308241614247205湿地公园南路次干路20250081250000二万科周边道路38001900001南1号路主干路5038003017190000三鼎盛西路次干路30110015433000四滨海路主干路405000287200000---本...