某某县某某镇和某某乡排水工程PPP（政府与社会资本合作）项目财政承受能力论证报告某某2017年4月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目背景......................................3二、项目基础信息..................................32.1项目概况...................................32.2风险分配...................................32.3运作方式...................................42.4交易结构...................................42.4.1项目具体交易结构.....................42.4.2合作期限.............................52.4.3投融资结构...........................52.4.4项目公司回报机制.....................52.4.5政府支付保障.........................52.4.6监督考核机制.........................52.5合同体系...................................62.5.1项目协议及签约主体...................62.5.2股东协议及签约主体...................62.5.3其他合同.............................62.6监管架构...................................62.6.1授权关系.............................62.6.2监管方式.............................7三、评价依据......................................7四、政府责任识别（定性）..........................8---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.1股权投资...................................84.2政府购买服务...............................84.3风险承担...................................84.4配套投入...................................8五、政府支出测算（定量）..........................85.1股权投资支出...............................85.2政府付费支出...............................85.3风险承担支出...............................95.4配套投入...................................9六、政府能力评估..................................96.1某某县一般公共预算支出情况.................96.2某某县其他PPP项目财政支出测算...........106.3财政支出能力评估总结......................106.4行业和领域平衡性评估......................10七、财政承受能力论证结论及建议...................11---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目背景某某县已经进入一个新的快速发展时期，随着城市建设的发展，人口规模的增加及城区范围扩大，现有排水设施将不能满足城市发展的需要。为了适应新时期城市的建设和发展，保护自然资源及生态环境，某某县环保局拟拟采用PPP模式，引入社会资本，负责某某县某某镇和某某乡排水工程项目的设计、融资、建设和运营维护。二、项目基础信息2.1项目概况本项目包含某某乡污水管网及输水管道、某某镇污水管网、某某污水提升泵站的建设和运营维护，投资金额预计为5278.62万元，主要建设内容包括：1、新建某某乡污水管网及输水管道11.135㎞，管径d300。雨水管道6.78㎞，管径d1600-d600。2、新建某某镇污水管网15.165㎞，管径d300-d400。雨水管道10.28㎞，管径d1200-d600。3、新建某某污水提升泵站1座，占地0.05hm2。压力污水管道3.3㎞，管径DN300。2.2风险分配本项目中，原则上项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.3运作方式根据国家发改委〔2014〕2724号文《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、财政部〔2014〕113号文《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》提出的运作方式，结合本项目实际，拟采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式：由社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司，负责项目的建设、运营维护，经营期届满将所有项目设施无偿移交给政府方，项目公司通过向政府方收取可用性服务费和运营维护服务费收回投资并获取合理回报。2.4交易结构2.4.1...